PERUBAHAN PENGGUNAAN LAHAN DI KAWASAN SEKITAR BUKIT SEMARANG BARU

Jurnal Teknik PWK Volume 3 Nomor 1 2014 Online : http://ejournal-s1.undip.ac.id//

PERUBAHAN PENGGUNAAN LAHAN DI KAWASAN SEKITAR BUKIT SEMARANG BARU Putry Ayu Aryany¹ dan Wisnu Pradoto² 1

Mahasiswa Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Diponegoro 2 Dosen Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Diponegoro email : [email protected]

Abstrak: Pertumbuhan penduduk kota cenderung meningkat yang disebabkan oleh laju urbanisasi dan migrasi yang tinggi dan mengakibatkan pertumbuhan kota menuju ke arah pinggiran kota (peri-urban). Kota Semarang mengalami perkembangan kota ke arah pinggiran salah satunya ke arah barat Kota Semarang yakni di Kecamatan Ngaliyan. Selain itu, terdapat pengembangan Kota Baru Bukit Semarang Baru (BSB) yang merupakan konsep aglomerasi perkotaan. Kecamatan Ngaliyan merupakan Kecamatan yang secara administratif berbatasan langsung dengan kawasan pengembangan BSB dan mulai berkembang pesat sebagai kawasan perumahan serta perdagangan dan jasa. Kondisi tersebut kemudian memunculkan pertanyaan penelitian yang harus dijawab, yaitu “Bagaimanakah perubahan penggunaan lahan yang terjadi di kawasan sekitar Bukit Semarang Baru dan Apakah faktor yang mempengaruhinya?” Untuk mengkaji perubahan penggunaan lahan menggunakan analisis overlay peta dan untuk mengkaji faktor yang mempengaruhi perubahan lahan menggunakan analisis model regresi spasial OLS (Ordinary Least Square). Hasil analisis yang dilakukan bahwa perubahan penggunaan lahan di kawasan sekitar BSB pada periode tahun 2000-2006 perubahan penggunaan lahan terbesar adalah untuk kegiatan industri, sedangkan pada periode tahun 20062012 perubahan penggunaan lahan terbesar adalah untuk pengembangan kawasan perumahan. Perubahan lahan tersebut sebesar 30% dipengaruhi oleh perkembangan jaringan jalan, tumbuhnya kawasan perumahan, kondisi fisik alam, lokasi yang dekat dengan jalan arter primer jalan raya Semarang-Boja, dan adanya Kota Baru BSB, dengan pengaruh terbesar adalah adanya pengembangan kawasan perumahan. Kata Kunci : Perubahan penggunaan lahan, kawasan pinggiran kota, kota baru. Abstract: Urban development growth is likely to increase due to rapid urbanization and migration, it make the urban development towards the peri–urban area. Urban development of Semarang city towards the peri-urban area, one of them is in Ngaliyan District. In addition, there is development of New Town Bukit Semarang Baru (BSB) which is the concept of urban agglomeration. Ngaliyan district is adjacent to located of BSB and began to grow rapidly as a residential area as well as trade and services. The condition was then led to the research questions to be answered, namely "How do land-use change that occurred in the area around Bukit Semarang Baru (BSB) and What are the factors that influence it?". To assess of the land-use changes is using map overlay analysis and to examine the factors that influence land use change is using model analysis spatial regression Ordinary Least Square (OLS). The results of the analysis are land use changes in the area around BSB in the period 2000-2006 is the largest is for industrial activity, whereas in the period 2006-2012 the largest land-use change is for real estate development. Land-use change in the area around BSB 30 % affected by the development of road networks, the growth of residential areas, natural physical condition, location close to the highway primary of Semarang city and the New Town BSB, with the greatest effect is the development of residential areas. Keywords: Land-use change, peri-urban area, New town

PENDAHULUAN

Teknik PWK; Vol. 3; No. 1; 2014; hal. 96-105

| 96

Perubahan Penggunaan Lahan Kawasan di sekitar BSB

Pertumbuhan penduduk kota cenderung meningkat yang disebabkan oleh laju urbanisasi dan migrasi yang tinggi dan mengakibatkan pertumbuhan kota menuju ke arah pinggiran kota (peri-urban). Kota Semarang mengalami perkembangan kota ke arah pinggiran salah satunya di Kecamatan Ngaliyan dan Kecamatan Mijen. Di Kecamatan Mijen terdapat pengembangan Kota Baru Bukit Semarang Baru (BSB). Kecamatan Ngaliyang merupakan Kecamatan yang secara administratif berbatasan langsung dengan kawasan pengembangan BSB dan mulai berkembang pesat sebagai kawasan perumahan serta perdagangan dan jasa. Berdasarkan Kondisi tersebut dapat dirumuskan pertanyaan dalam penelitian ini “Bagaimanakah perubahan penggunaan lahan yang terjadi di kawasan sekitar Bukit Semarang Baru (BSB) dan apakah faktor yang mempengaruhinya?”. Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji dan mengembangkan model perubahan penggunaan lahan yang terjadi di kawasan sekitar kota baru Bukit Semarang Baru (BSB) Beberapa sasaran yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan penelitian ini antara lain: 1. Mengidentifikasi kondisi eksisting penggunaan lahan dan sistem aktivitas di Kawasan sekitar Bukit Semarang Baru (BSB) yaitu Kelurahan Wates, Beringin, Ngaliyan, dan Gondoriyo 2. Menganalisis pola penggunaan lahan di kawasan sekitar Bukit Semarang Baru (BSB) 3. Menganalisis perubahan penggunaan lahan yang terjadi di kawasan sekitar Bukit Semarang Baru (BSB) 4. Menganalisis faktor penyebab perubahan penggunaan lahan di kawasan sekitar Bukit Semarang Baru (BSB) Batasan Lingkup wilayah yang diambil dalam studi ini yaitu terletak di Kecamatan Ngaliyan. Pemilihan lokasi Kecamatan Ngaliyan dikarenakan letak Kecamatan Ngaliyan yang berada di kawasan pinggiran Kota Semarang yang perkembangannya perubahan penggunaan lahannya cukup


Putry Ayu Aryani dan Wisnu Pradoto

signifikan dari tahun ke tahun dan langsung berbatasan dengan Kota baru BSB. Pertumbuhan kawasan cenderung berkembang sebagai kawasan pengembangan perumahan, industri, serta kegiatan perdagangan dan jasa. Batas wilayah studi mikro diambil empat kelurahan yang berada dalam wilayah administrasi Kecamatan Ngaliyan yakni Kelurahan Ngaliyan, Kelurahan Wates, Kelurahan Beringin, dan Kelurahan Gondoriyo. Adapun beberapa aspek pertimbangan lain dalam pemilihan wilayah studi ini adalah : 1. Lokasi Kelurahan Wates, Beringin, Ngaliyan, dan Gondoriyo yang langsung berdekatan dengan lokasi pengembangan Kota Baru Bukit Semarang Baru; 2. Kelurahan Ngaliyan berkembang menjadi kawasan indsutri dan perdagangan dan jasa yang sangat pesat; 3. Kelurahan Ngaliyan, Beringin, dan Wates mempunyai lokasi yang strategis yang berada di jalur penghubung Kota Semarang-Boja dan menjadi jalan utama akses menuju BSB, hal ini memungkinkan adanya pergerakan (konstelasi wilayah) kawasan dengan Kota Baru BSB 4. Selain Kelurahan Ngaliyan, Beringin, dan Wates, Kelurahan Gondoriyo juga di ambil menjadi kawasan studi, karena ke-empat kelurahan menjadi kelurahan yang paling dominan menjadi kawasan pengembangan kawasan perumahan oleh pengembang di antara kelurahan lainnya di Kecamatan Ngaliyan 5. Kebijakan pemerintah yang tercantum dalam RTRW 2011-2029 Kecamatan Ngaliyan merupakan salah satu untuk pengembangan kawasan permukiman penduduk. 6. Masih terdapat pengembang yang masih aktif melakukan pembangunan di Kelurahan Ngaliyan, Bringin, Gondoriyo, dan Kelurahan Wates

| 97



Sumber: Bakosurtanal dan Analisis, 2013

GAMBAR 1 WILAYAH STUDI MIKRO

KAJIAN LITERATUR Teori Penggunaan lahan Penggunaan lahan dapat digolongkan menjadi beberapa kelompok, yaitu : Permukiman/perumahan; industri; transportasi; komunikasi; dan utilitas; perdagangan; jasa; budaya; hiburan;rekreasi; produksi; dan penambangan sumber daya alam; serta tak berbangun dan perairan. (Rhind dan Hudson dalam Yusup:42) Sedangkan menurut Chapin (1997:69), penggunaan lahan didasarkan pada jenis aktivitas dapat dibagi menjadi : kawasan perkantoran; kawasan permukiman; kawasan campuran; kawasan komersial; kawasan industri; lahan kosong cadangan pengembangan; kawasan pertanian; dan kawasan konservasi. Berdasarkan pembagianpembagian jenis penggunaan lahan di atas, dapat diambil seleksi untuk menggunaan jenis


penggunaan lahan dalam penelitian. Dalam penelitian akan membagi jenis penggunaan lahan sebagai berikut : 1. Lahan terbangun yang terdiri dari : kawasan permukiman, kawasan komersial, kawasan industri, kawasan institusi (pemerintahan, pelayanan umum, rekreasi, dan fasilitas transportasi) 2. Lahan non terbangun berupa ruang terbuka yang terdiri dari : Ruang terbuka hijau, perkebunan/hutan, ladang/lahan kosong, sawah, dan kuburan. Seiring dengan meningkatnya aktivitas yang ada diatas lahan, penggunaan lahan itupun akan berubah mengikuti kebutuhan manusia yang menempatinya. Perubahan penggunaan lahan merupakan suatu proses yang dinamis seiring dengan pertambuhan dan perkembanganya aktivitas penduduk.

| 98


Menurut W Learn dan B Goodall (1976:135141), aksesibilitas suatu lahan dan faktor saling melengkapi antara penggunaan lahan akan menentukan nilai ekonomi suatu lahan. Menurut Jayadinata (1999), penggunaan lahan akan dipengaruhi oleh segala sesuatu yang berkaitan dengan aktifitas sosial, ekonomi, dan kepentingan umum penduduk yang ada di dalamnya. Menurut Chapin (1979:28-31) perubahan ada tiga sistem yang mempengaruhi perubahan penggunaan lahan yang mengakibatkan berubahnya stuktur kota yaitu sistem aktivitas, sistem pembangunan, dan sistem alam. Bourne (1982) Perubahan penggunaan lahan disebabkan oleh empat faktor utama yaitu : a) Perluasan batas kota; b) peremajaan di pusat kota; c) perluasan jaringan infrastruktur; dan c) tumbuh dan hilangnya pemusatan aktivitas tertentu, misalnya tumbuhnya aktivitas industri, dan lain-lain. Sedangkan Menurut Catanese (1986:317) perencanaan penggunaan lahan sangat dipengaruhi oleh manusia, aktifitas, dan lokasi, dimana ketinganya memiliki hubungan keterkaitan antara yang satu dengan yang lainnya, yang dalam siklusnya akan berpengaruh dalam perubahan penggunaan lahan: Aktivitas

Manusia

Lokasi

Sumber: Catanese, 1986

GAMBAR 2 SIKLUS PERUBAHAN PENGGUNAAN LAHAN

Berdasarkan pendapat yang dikemukakan oleh ahli mengenai faktor yang menyebabkan perubahan penggunaan lahan dapat disusun 4 (empat) variabel perubahan penggunaan lahan. Variabel penelitian yakni variabel perubahan penggunaan lahan yang diambil berdasarkan sintesa variabel yang dilakukan berdasarkan pendapat-pendapat para ahli yang telah telaah. Berikut variabel penelitian yang dambil yaitu :



1. Variabel terikat (dependen variabel) yang selanjutnya sisimbolkan dengan (Y) yaitu perubahan penggunaan lahan dengan satuan luasan (Ha); 2. Variabel bebas (independen variabel) yang selanjutnya sisimbolkan dengan (X) yaitu variabel faktor yang mempengaruhi perubahan penggunaan lahan yang disusun berdasarkan sintesa literatur sebelumnya. Adapun variabel bebas yang diambil dalam penelitian ini adalah : a. Variabel bebas 1 (X1) yakni perluasan jaringan transportasi, dengan data jaringan jalan kawasan studi secara time series tahun 2000,2006, dan 2012. b. Variabel bebas 2 (X2) yakni prilaku manusia, yakni adanya pengembangan kawasan perumahan oleh pengembang di wilayah studi yang akan didukung dengan data time series tahun 2000,2006, dan 2012. c. Variabel bebas 3 (X3) yakni kondisi fisik alam, terkait dengan kondisi curah hujan, jenis tanah, dan tingkat kelerengan tanah. d. Variabel bebas 4 (X4) yakni tumbuhnya pumusatan aktivitas baru. Adanya kota baru BSB dapat dilihat sebagai tumbuhnya suatu pemusatan aktivitas baru. BSB berada di lokasi yang secara administrasi berbatasan langsung dengan kawasan studi, sehingga adanya BSB dapat dilihat sebagai salah satu faktor yang memungkinkan member pengaruh terhadap perubahan penggunaan lahan di kawasan studi. Oleh karena itu, dapat disusun Variabel bebas X4 yakni variabel eksternal. terdapat pula akses jalan arteri primer Semarang-Kendal pada sebelah utara kawasan studi yang dijadikan pula fakktor eksternal lainnya. METODE PENELITIAN

| 99


Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian kuantitatif, karena pada pelaksanaannya peneliti melakukan penelitian setelah sebelumnya melakukan telaah teori yang ada. Telaah teori digunakan sebagai bekal peneliti untuk melaksanakan penelitian di lapangan. Pada pemilihan variabel penelitian telah ditentukan sebelum penelitian berlangsung berdasarkan literatur yang ada (mendukung). Teknik pengumpulan data dalam penelitian dilakukan dengan dua cara yakni survei primer dan survei sekunder. Pengumpulan data primer akan dilakukan peneliti dengan cara menemui narasumber secara langsung di lapangan guna menggali informasi atau data yang akurat. Untuk melakukan pengumpulan data primer dilakukan observasi lapangan dan wawancara apabila diperlukan. Sedangkan pengumpulan data sekunder dilakukan dengan melalui kajian dokumen atau data yang telah tersedia dari pihak lain. Data sekunder yang dibutuhkan dalam penelitian adalah data spasial sebagai pendukung untuk melakukan analisis perubahan penggunaan lahan. Data spasial menggunakan data citra Ikonos dan citra Quickbird, serta peta-peta pendukung lainnya. Analisis-analisis yang digunkan penelitian ini adalah sebagai berikut : 1) Analisis Perubahan Penggunaan lahan Analisis ini bertujuan untuk mengetahui perubahan luas penggunaan lahan yang terjadi selama kurun waktu 10 tahun di Kawasan sekitar pengembangan BSB. Analisis perubahan penggunaan lahan dapat dibantu dengan menggunakan metode overlay peta. Overlay peta akan dilakukan dengan bantuan software ArcGIS 9.3. Overlay peta merupakan penggabungan dua atau lebih peta yang berfungsi untuk mencari peta analisis. Analisis dalam penelitian ini akan menggabungkan peta penggunaan lahan kawasan studi pada tahun 2000, 2006, dan 2012. Tujuannya untuk mengidentifikasi perubahan-perubahan penggunaan lahan selama kurun waktu tersebut. 2) Analisis faktor-faktor yang Mempengaruhi Perubahan Penggunaan lahan



Analisis ini dilakukan untuk menjelaskan faktor–faktor yang berpengaruh terhadap perkembangan dan perubaan penggunaan lahan kawasan sekitar Bukit Semarang Baru (BSB). Pada analisis faktor yang mempengaruhi perubahan lahan ini dapat dibantu dengan menggunakan metode analisis regresi spasial. Metode analisis regresi spasial adalah analisis yang dilakukan untuk mengetahui faktor yang mempengaruhi suatu variabel terikat. Pada analisis regresi ditentukan variabel independen dan variabel dependen. Pada analisis regresi menggunakan analisis model regresi OLS (Ordinary Least Square). Setelah itu akan dilakukan uji dependensi spasial dalam model dengan menggunakan uji Moran’s I. Pada analisis regresi ini terdapat beberapa kelemahan analisis, dimana persyaratan untuk menyusun model tidak terpenuhi, karena adanya kelemahan pada penyediaan data. Batasan kawasan studi yang hanya pada empat kelurahan, membuat kesulitan untuk menyusun unit analisis dalam model. Unit data dalam model yang diinginkan adalah dalam lingkup RW, tetapi tidak terdapat data peta batasan RW pada kawasan studi. HASIL PEMBAHASAN 1) Analisis Perubahan Penggunaan lahan Pada tahun 2000 sampai 2006 perubahan lahan yang terjadi di kawasan sekitar pengembangan Kota Baru Bukit Semarang Baru adalah sebagian besar dari lahan hijau menjadi kawasan perumahan terbangun, lahan kosong yang telah dibebaskan, kawasan industri, serta kawasan perdagangan dan jasa. Lahan hijau yang mengalami perubahan guna lahan adalah lahan hutan, perkebunan, ladang, dan ruang terbuka hijau (RTH). Selain itu juga terdapat perubahan dari lahan kosong yang sudah dibebaskan telah dibangun menjadi kawasan permukiman, industri, serta lahan untuk kegiatan perdagangan dan jasa. Berikut perubahan lahan yang terjadi di kawasan sekitar Bukit Semarang Baru dari tahun 20002006 :

| 100



Tabel 1 PERUBAHAN PENGGUNAAN LAHAN DI KAWASAN SEKITAR BSB TAHUN 2000-2006 No

Jenis penggunaan lahan

1

Hutan

2

Perkebunan

3

Penggunaan lahan (Ha) Tahun Tahun 2000 2006

Perubahan lahan (Ha)

483,2

481,5

-1,7

412

348,2

-63,8

314,5

253,4

-61,1

4

Ladang Ruang terbuka Hijau

139,2

128,7

5

sawah

117,4

117,4

6

93,2

107,8

+14,6

238,7

269

+30,3

8

lahan kosong permukiman terbangun perdagangan dan jasa

6,2

28

+21,8

9

kuburan

0,8

0,8

0

10

industri

77,4

147,5

+70,1

11

Rumah sakit

0

0,3

+0,3

12

Lapas

5

5

0

1.887,70

1.887,70

7

Total Luas

Tabel 2 PERUBAHAN PENGGUNAAN LAHAN DI KAWASAN SEKITAR BSB TAHUN 2006-2012 No

Jenis penggunaan lahan

Penggunaan lahan (Ha) Tahun Tahun 2006 2012

Perubahan lahan (Ha)

1

Hutan

481,5

450,5

-31

-10,5

2

Perkebunan

348,2

342,2

-6

0

3

253,4

246,2

-34,2

4

Ladang Ruang terbuka Hijau

128,7

115,7

-13

5

sawah

117,4

113,9

-3,5

6

107,8

121,2

+13,4

269

342,1

+73,1

8

lahan kosong permukiman terbangun perdagangan dan jasa

28

29,6

+1,6

9

kuburan

0,8

0,8

0

10

industri

147,5

148,2

+0,7

11

Rumah sakit

0,3

0,3

0

12

Lapas

5

5

0

1.887,70

1.887,70

Sumber : Pengolahan peta penggunaan lahan kawasan sekitar BSB tahun 2000 dan 2006 Keterangan : (-) berkurang luasnya (+) bertambah luasnya.

Berdasarkan pada tabel 1 dapat dilihat perubahan penggunaan lahan yang paling besar adalah perubahan penggunaan lahan kebun, kedua adalah ladang, kemudian ruang terbuka hijau, dan terakhir adalah hutan. Masing-masing perubahan lahan hijau ini berubah menjadi penggunaan lahan yang berbeda-beda, dan sebagian besar didominasi oleh perubahan untuk pengembangan kawasan industri, perumahan, serta perdagangan dan jasa. Perubahan penggunaan lahan di kawasan sekitar Bukit Semarang Baru (BSB) Pada tahun 2006 sampai tahun 2012, seperti pada periode lima tahun sebelumnya sebagian besar terjadi perubahan penggunaan lahan hijau menjadi kawasan perumahan terbangun, lahan kosong yang telah dibebaskan, kawasan perdagangan dan jasa, serta kawasan industri tetapi tidak terlalu siginifikan seperti pada lima tahun sebelumnya. Perubahan lahan


yang terjadi di kawasan sekitar Bukit Semarang Baru dari tahun 2006-2012 dapat dilihat pada tabel 2 :

7

Total Luas

Sumber : Pengolahan peta penggunaan lahan kawasan sekitar BSB tahun 2006 dan 2012 Keterangan : (-) berkurangluasnya (+) bertambah luasnya.

Berdasarkan tabel 2 di atas dapat dilihat peningkatan penggunaan lahan terbesar di kawasan sekitar BSB pada tahun 2006 sampai tahun 2012 adalah perkembangan penggunaan lahan permukiman yang sebagian besar adalah kawasan perumaha yang dikembangkan oleh pengembang swasta. Dalam kurun waktu lima tahun dapat dilihat peningkatan penggunaan lahan sebagai kawasan permukiman adalah meningkat seluas 73,1 Ha meningkat menjadi 18% dari total luas seluruh kawasan sekitar BSB yakni Kelurahan Ngaliyan, Beringin, Gondoriyo, dan Wates.

2) Analisis Faktor yang Mempengaruhi Perubahan Penggunaan Lahan

| 101


Pada analisis regresi ditentukan variabel independen dan variabel dependen dalam penelitian. Variabel dependen disini adalah perubahan lahan (Y) dan terdapat empat (4) varibael independen yakni : X1= Jaringan jalan; X2= Pertumbuhan kawasan permukiman; X3= Kondisi fisik alam; dan X4= Faktor eksternal yakni jalan arteri dan BSB. Pada analisis regresi menggunakan analisis model regresi OLS (Ordinary Least Square). Setelah itu akan dilakukan uji dependensi spasial dalam model dengan menggunakan uji Moran’s I. Berdasarkan hasil analisis regresi yang dilakukan didapatkan persamaan: 𝒀 = 𝟎, 𝟕𝟖𝟒 + 𝟎, 𝟎𝟑𝟕 𝑿𝟏 + 𝟎, 𝟏𝟔𝟓 𝑿𝟐 + 𝟎, 𝟎𝟓𝟑 𝑿𝟑 + 𝟎, 𝟎𝟓𝟑 𝑿𝟒

Persamaan di atas dapat diinterpretasikan sebagai berikut : 1. Konstanta bernilai 0,784 akan berarti apabila nilai dari semua variabel bebas adalah nol (0), maka nilai variabel terikat adalah nilai konstanta. 2. jaringan jalan (X1) terhadap perubahan lahan (Y) Nilai koefisien untuk X1 adalah sebesar 0,037, hal ini berarti setiap meningkatnya infrastruktur jaringan jalan setiap satu satuan, maka variabel perubahan lahan (Y) akan naik sebesar 0,037 dengan asumsi bahwa variabel bebas lain dari model regresi adalah tetap. 3. Pertumbuhan kawasan perumahan (X2) terhadap perubahan lahan (Y). Nilai koefisien untuk variabel X2 sebesar 0,165, ini menunjukan bahwa pertumbuhan kawasan perumahan setiap satu satuan akan maka akan mempengaruhi perubahan lahan yakni dengan penambahan penggunaan lahan terbangun sebesar 0,165 dengan asumsi bahwa variabel bebas lain dari model regresi adala tetap. 4. Hubungan kondisi fisik alam (X3) dengan perubahan lahan (Y). Nilai koefisien untuk variabel X3 sebesar 0,053, ini menunjukan bahwa keadaan kondisi alam kawasan penelitian akan berpengaruh secara positif terhadap perubahan lahan, tetapi dengan persentase yang kecil.



5. Hubungan faktor eksternal (X4) dengan perubahan lahan (Y). Faktor eksternal disini terdapat dari tarikan dua arah, yakni arah utara dan selatan, yakni pada arah utara adalah interaksi dengan jalan arteri Semarang-Kendal sedangk di sebelah selatan adalah Kota baru BSB, Kecamatan Mijen. Nilai koefisien untuk variabel X4 sebesar 0,053, ini menunjukan bahwa pertumbuhan dan perkembangan dua faktor ekstenal ini setiap satu satuan akan maka akan mempengaruhi perubahan lahan yakni dengan penambahan penggunaan lahan terbangun sebesar 0,053 dengan asumsi bahwa variabel bebas lain dari model regresi adala tetap. Pengembangan lahan di kawasan sekitar BSB sebesar 30% dipengaruhi oleh perkembangan jaringan jalan, tumbuhnya kawasan perumahan, kondisi fisik alam, dan faktor eksternal yakni jalan arteri primer dan Kota Baru BSB, dengan pengaruh terbesar adalah adanya pengembangan kawasan perumahan. 70 % lainnya dipengaruhi oleh faktor-faktor lain yang tidak disebutkan dalam analisis. Faktor pengaruh perubahan lahan, khususnya pada wilayah penelitian adalah sebagai pengembangan kawasan perumahan banyak dipengaruhi oleh hal-hal yang bersifat subjektif sebagai contohnya adalah preferensi masyarakat. Dalam hal ini, faktor sosial seperti preferensi masyarakat tidak dapat dikaji dengan menggunakan anaisis regresi spasial yang digunakan dalam penelitian ini Pola Intesitas perubahan penggunaan lahan Berdasarkan pengolahan data menggunakan analisis Model spasial OLS (Ordinary Least Square) didapatkan pula pola intesitas perubahan penggunaan lahan di Kawasan sekitar Bukit Semarang Baru (BSB) yakni Kelurahan Ngaliyan, Kelurahan Bringin, Kelurahan Wates, dan Kelurahan Gondoriyo. Pada peta pola intesitas perubahan penggunaan lahan dapat dilihat laju perubahan penggunaan lahan yang cepat, sedang, dan lambat. rendah. (lihat gambar 3)

| 102



rendah Lambat sedang sedang cepat tinggi

Sumber: Hasil Analisis, 2013

GAMBAR 3 POLA INTESITAS PERUBAHAN PENGGUNAAN LAHAN

Berdasarakan peta pada Gambar 3 dapat dilihat pola pengembangan lahan dengan intesitas perubahan lahan yang tinggi terdapat di Kelurahan Ngaliyan, Beringin, dan Gondoriyo. Adapun perubahandengan intensitas perubahan yang tinggi terdapat pada titik-titik lokasi sebagai berikut : 1) Perubahan paling menonjol dapat dilihat pada Kelurahan Ngaliyan, dimana perubahan ini merupakan perubahan lahan akibat adanya kegiatan industri di Kelurahan Ngaliyan. Perkembangan kawasan indsutri lebih besar dipengaruhi oleh kebijakan pemerintah yang memang menempatkan Kecamatan Ngaliyan sebagai salah satu pengembangan kegaitan industri di Kota Semarang. Selain itu, apabila dilihat perkembangan kawasan industri-pun turut dipengaruhi


2)

oleh adanya jaringan transportasi yang baik, yakni dengan adanya jalan arteri primer maupun sekunder yakni jalan arteri Semarang-Kab, Kendal dan jalan Semarang-Boja yang memudahkan pengangkutan barang-barang hasil produksi indsutri. Perubahan dengan intesitas tinggi lain adalah terdapat di sepanjang jalan Semarang-Boja. Kegiatan utama yang berkembangan di sepanjang jalan adalah kegiatan perdagangan dan jasa pelayanan sosial. Perkembangan kawasan perdagangan dan jasa dipengaruhi oleh semakin meningkatnya mobilitas penduduk di kawasan ini dan pada tahun 2009 dilakukan pelebaran jalan sehingga meningkatkan aktivitas perdagangan di sepanjang jalan ini. Pelebran jalan

| 103


3)

dilakukan karena seringnya terjadi kemacetan pada jam-jam sibuk seperti jam berangkat dan pulang kerja maupun sekolah. Meningkatnya mobilitas penduduk menandai banyaknya aktiivtas penduduk yang tinggal di kawasan sekitar BSB maupun BSB itu sendiri yang dilakukan diluar kawasan tempat mereka tinggal, baik itu pendidikan, tempat kerja, maupun kegiatan sosial lainnya. Oleh Keberadaan BSB yang berlokasi berdekatan secara administrasi dengan Ngaliyan secara langsung mempengaruhi perkembangan aktivitas yang ada di sekitarnya, pengaruh yang ada lebih kepada aktivitas mobilitas penduduk yang tinggi membuat kawasan skitarnya terpengaruh baik itu untuk meningkatkan pelayanan sosial maupun prasarana pendukungnya. Keberadaan kawasan yang dekat dengan jalan arteri penghubung Kota Semarang dengan Kab Kendal yang memberikan pengaruhi besar pula terhadap perkembangan aktiivtas perdagangan di sepanjang jalan Semarang-Boja. Seperti yang dijelaskan sebelumnya keberadaan BSB dan jalan arteri merupakan faktor eksternal yang mempengaruhi perubahan lahan dengan nilai koefisien 0,053. Pertumbuhan aktivitas perumahan merupakan variabel yang paling berpengaruh pada perubahan penggunaan lahan dengan koefisien sebsar 0,165. Kawasan perumahan paling mendominasi berkembang di Kelurahan Beringin dan Kelurahan Gondoriyo. Pertumbuhan kawasan perumahan sebagian besar dipengaruhi juga oleh keberadaan BSB sebagai Kota Baru yang berada di sekitarnya. Waaupun terdapat perumahan yang berkembangan sebelum adanya BSB yakni perumahan permata puri, namun banyak perumahanperumahan baru yan bermunculan setelah adanya BSB. perubahan lahan menjadi kawasan perumahan dengan intensita yang tinggi sebagian besar terletak di Kelurahan Beringin. Kelurahan Beringin merupakan lokasi



dikembangkannya kawasan perumahan permata puri yang dikembangakan mulai dari tahun 1995. Tetapi dalam perkembangnnya banyak kawasan perumahan dengan kluster-kluster kecil bermunculan di Kelurahan Beingin. Begitu pula dengan Kelurahan Gondoriyo, terdapat banyak berkembangan kawasan perumahan dengan kluster besar maupun kecil. Kedua kawasan ini lebih berkembang kawasan peruahannya dari pada kelurahan lainnya adalah sebagian besar dipengarui oleh ketersediaan lahan yang masih kosong dan lokasi strategis, serta kebijakan pemerintah mendukung

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI Kesimpulan Pola persebaran perubahan penggunaan lahan pada kawasan sekitar BSB terbesar yakni kawasan sepanjang jalan Semarang-Boja dan pada kawasan sebagai pusat pengembangan perumahan, dan kegiatan industri. Pengembangan lahan di kawasan sekitar BSB sebesar 30% dipengaruhi oleh perkembangan jaringan jalan, tumbuhnya kawasan perumahan, kondisi fisik alam, lokasi yang dekat dengan jalan arter primer jalan raya Semarang-Boja, dan adanya Kota Baru BSB, dengan pengaruh terbesar adalah adanya pengembangan kawasan perumahan. Adanya Kota Baru Bukit Semarang Baru (BSB) tidak memberikan pengaruh yang signifikan terhadap pengembangan lahan kawasan sekitarnya. Pengaruh BSB dapat dilihat dari mobilitas penduduk yang tinggal di BSB yang setiap hari karena sebagian besar penduduk beraktivitas di Kota Semarang dan akan melewati jalan Raya Semarang Boja. Hal ini meberikan pengaruh terhadap pengembangan lahan di sepanjang jalan Semarang-Boja walaupun pengaruhnya sedikit dengan koefisin 0,053. Selain di area seanjang jalan raya Semarang-Boja pengaruh adanya BSB tidak terlihat dalam arti tidak terdapat perubahan lahan yang menonjol pada Kelurahan yang secara administrasi

| 104


berbatasan langsung dengan Bukit Semarang Baru. Hal ini lebih utama adalah dipengaruhi oleh kebijkana pemerintah. Pada Perda No.14 tahun 2011 pada Kelurahan Wates dan Gondoriyo terdapat kawasan peruntukkan hutan produksi tetap. dan di Kelurahan Ngaliyan terdapat kawasan lindung yang berfungsi untuk memberikan perlindungan terhadap kawasan di bawahnya. Kawasan lindung di Kelurahan Ngaliyan merupakan kawasan hijau sebagai pelindung yang merupakan green blet pembatas antara kawasan industri dengan kawasan budidaya. Akan tetapi di Kelurahan Ngaliyan terdapat pelanggaran penggunaan lahan yang tidak sesuai dengan peraturan daerah, dimana terdapat pembebasan lahan untuk kegiatan komersial pada lahan yan searsnya menjadi kawasan lindung untuk perlindungna kawasan di bawahnya.. Rekomendasi Berdasarkan hasil penelitian dari pola pengembangan lahan di kawasan sekitar BSB yang terletak di Kelurahan Ngaliyan, Beringin, Wates, dan Kelurahan Gondoriyo dapat disusun beberapa rekomendasi untuk studi lanjutan dan pengembangan lebih lanjut kawasan sekitar BSB pada waktu yang akan datang. Pemerintah dapat melakukan evaluasi pelaksanaan perencanaan penataan ruang perkotaan yang dirumuskan di dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Perkotaan (RTRWP) dengan mempertimbangkan perkembangan perubahan penggunaan lahan di kawasan peri-urban sekitar BSB. Evaluasi ini dapat menjadi acuan pemerintah untuk mengeksekusi pelanggaran penggunaan lahan yang terjadi dan membantu untuk menyusun kebijakan-kebijakan baru untuk tetap



memberikan pertanahan terhadap kawasan hijau yang memang berfungsi sebagai kawasan lindung maupun hutan produksi yang juga bermanfaat memberikan pemasukkan daerah.

DAFTAR PUSTAKA Catanese, Anthony J. 1992.Perencanaan Kota.Jakarta: Erlangga Chapin, F.Stuart,Jr. and Edward J.Kaiser. 1979. Urban Land Use Planning-Third Edition. London:University of Illinois Press Golany,Gideon.1976. New Town Planning:Principle and Practice. Sydney: A While Inter Science Publication Jayadinata, Johara T.1999. Tata Guna Tanah dalam Perencanaa pedesaan, perkotaan dan Wilayah. Bandung:Penerbit ITB Yunus,Hadi Sabari. 2008.Dinamika Wilayah Peri-Urban; Determinan Masa Depan Kota. Yogyakarta:Pustaka Pelajar

| 105

PERUBAHAN PENGGUNAAN LAHAN DI KAWASAN SEKITAR BUKIT SEMARANG BARU

Recommend Documents