Penilaian Kinerja BLU (Badan Layanan Umum) Bidang Kesehatan Pada RSUD Panembahan Senopati Bantul
TUGAS AKHIR
Oleh Wulan Muliana Dewi 20133030036
Program Studi Akuntansi Terapan Program Vokasi UMY Juni 2016
i
PERNYATAAN
Dengan ini saya,
Nama
: Wulan Muliana Dewi
Nomor Mahasiswa
: 20133030036
Menyatakan bahwa tugas akhir ini dengan judul “Penilaian Kinerja BLU (Badan Layanan Umum) Bidang Kesehatan Pada RSUD Panembahan Senopati Bantul“ tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar diploma disuatu perguruan tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila ternyata dalam tugas akhir ini diketahui terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain maka saya bersedia karya tersebut dibatalkan.
Yogyakarta, 23 Agustus 2016
Wulan Muliana Dewi
ii
KATA PENGANTAR Bismillahirahmanirrahim Asslamu’alaikum Wr. Wb Puji syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat dan hidayahNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul “Penilaian Kinerja BLU (Badan Layanan Umum) Bidang Kesehatan Pada RSUD Panembahan Senopati Bantul” untuk memenuhi syarat penyelesaian Program Studi D3 Akuntansi Terapan. Dalam penyusunan Tugas Akhir ini, Penulis tidak dapat menyelesaikan tanpa bantuan pihak lain. Penulis adalah makhluk sosial yang memiliki banyak keterbatasan. Penulis mendapatkan bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak untuk dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. Dalam kesempatan ini Penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Dr.
Sukamta,
S.T.,
M.T
selaku
Direktur
Vokasi
Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta. 2. Barbara Gunawan, SE,. Msi. Ak. CA selaku Kepala Program Studi D3 Akuntansi Terapan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 3. Desi Susilawati, SE,. M. Sc selaku dosen pembimbing yang memberikan bimbingan, arahan, saran, dan kritik selama penyusunan. 4. Direktur RSUD Panembahan Senopati Bantul yang telah memberikan izin melakukan penelitian. 5. Bu Indah, Pak Aris, dan seluruh karyawan di RSUD Panembahan Senopati Bantul yang telah membantu dalam penyusunan Tugas Akhir ini.
v
6. Seluruh dosen dan staf Program D3 Akuntansi Terapan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan ilmu yang berharga bagi Penulis dan membantu dalam meyelesaikan Tugas Akhir ini. 7. Ayah, Ibu, adik-adikku, serta seluruh saudaraku yang senantiasa memberikan nasehat, kasih sayang, semangat, dan doa yang tiada henti kepada Penulis hingga terselesaikannya Tugas Akhir ini. 8. Teman-temanku dan semua pihak yang telah memberikan bantuan serta dukungan dalam penyelesaian Tugas Akhir ini. Semoga semua bantuan yang telah diberikan mendapat balasan dari Allah SWT. Mudah-mudahan Tugas Akhir ini bermanfaat bagi pembacanya. Amin Wassalamualaikum Wr. Wb
Yogyakarta, Agustus 2016
Penulis
vi
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i PERNYATAAN ................................................................................................. ii HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iv KATA PENGANTAR ....................................................................................... v DAFTAR ISI ..................................................................................................... vii DAFTAR TABEL ............................................................................................ ix DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... x DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ....................................................................................... 1 B. Batasan Masalah ..................................................................................... 6 C. Rumusan Masalah .................................................................................. 6 D. Tujuan .................................................................................................... 6 E. Manfaat .................................................................................................. 7 F. Metode Penelitian ................................................................................... 7 G. Sistematika Penulisan ............................................................................ 11 BAB II DASAR TEORI A. Penilaian Kinerja Keuangan ................................................................... 12 B. Laporan Keuangan ................................................................................. 14 C. Analisis Rasio Laporan Keuangan ......................................................... 17 D. Analisis Penilaian Kinerja Keuangan BLU Bidang Kesehatan ............. 19 BAB III GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN A. Profil RSUD Panembahan Senopati Bantul ........................................... 41 B. Sejarah RSUD Panembahan Senopati Bantul ........................................ 42 C. Bentuk dan Struktur Organisasi ............................................................. 44 D. Visi dan Misi .......................................................................................... 46 E. Tujuan, Sasaran, dan Kebijakan ............................................................. 47 F. Data Penelitian ....................................................................................... 49 BAB IV PEMBAHASAN A. Analisis Rasio Keuangan ....................................................................... 53 B. Indikator Kepatuhan Pengelolaan Keuangan ......................................... 60 C. Hasil Penelitian ...................................................................................... 64
vii
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ............................................................................................ 65 B. Saran ....................................................................................................... 66 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
viii
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 2.1 Daftar Skor Rasio Kas......................................................................... 20 Tabel 2.2 Daftar Skor Rasio Lancar .................................................................... 21 Tabel 2.3 Daftar Skor Rasio Periode Penagihan Piutang .................................... 22 Tabel 2.4 Daftar Skor Rasio Perputaran Aset Tetap ........................................... 24 Tabel 2.5 Daftar Skor Rasio Imbalan Atas Aset Tetap ....................................... 25 Tabel 2.6 Daftar Skor Rasio Imbalan Ekuitas ..................................................... 26 Tabel 2.7 Daftar Skor Rasio Perputaran Persediaan ........................................... 28 Tabel 2.8 Daftar Skor Rasio Pendapatan PNBP Terhadap Biaya Operasional... 29 Tabel 2.9 Daftar Skor Rasio Subsidi Biaya Pasien ............................................. 31 Tabel 2.10 Daftar Skor RBA Ditandatangani ..................................................... 32 Tabel 2.11 Daftar Skor Indikator Kelengkapan RBA ......................................... 32 Tabel 2.12 Daftar Skor Waktu Penyampaiannya dan Audit Laporan Keuangan 34 Tabel 2.13 Daftar Skor Audit Laporan Keuangan .............................................. 34 Tabel 2.14 Daftar Skor Waktu Penyampaian dan Kebenaran Saldo Kas ........... 35 Tabel 2.15 Daftar Skor Tarif Layanan ................................................................ 36 Tabel 2.16 Daftar Skor Sistem Akuntansi .......................................................... 37 Tabel 2.17 Daftar Skor Persetujuan Rekening .................................................... 37 Tabel 2.18 Daftar Skor SOP Pengelolaan Kas .................................................... 38 Tabel 2.19 Daftar Skor SOP Pengelolaan Piutang .............................................. 38 Tabel 2.20 Skor SOP Pengelolaan Utang ........................................................... 38 Tabel 2.21 Skor SOP Pengadaan Barang dan Jasa ............................................. 39 Tabel 2.22 Skor SOP Pegelolaan Barang Investasi ............................................ 39 Tabel 2.23 Skor Penilaian Kinerja Keuangan BLU ............................................ 40 Tabel 3.1 Neraca ................................................................................................. 49 Tabel 3.2 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja ........................ 51 Tabel 4.1 Hasil Penelitian Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) Definitif ....... 60 Tabel 4.2 Hasil Penelitian Laporan Keuangan Berdasarkan Standar Akuntansi Keuangan ............................................................................................ 61 Tabel 4.3 Hasil penelitian Surat Perintah Pengesahan Pendapatan dan Belanja BLU .................................................................................................... 62 Tabel 4.4 Hasil Penelitian Tarif Layanan ........................................................... 62 Tabel 4.5 Hasil Penelitian Sistem Akuntansi ...................................................... 63 Tabel 4.6 Hasil Penelitian Persetujuan Rekening ............................................... 63 Tabel 4.7 Hasil Penelitian SOP (Standart Operasional Prosedur) Pengelolaan Kas, Piutang, Utang, Barang dan Jasa, dan Barang Inventaris ........... 63 Tabel 5.1 Hasil Penelitian Rasio Keuangan ........................................................ 65 Tabel 5.2 Hasil Penelitian Indikator Kepatuhan Pengelolaan Keuangan ........... 65
ix
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 3.1 Struktur Organisasi RSUD Panembahan Senopati Bantul .............. 45
x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Fotokopi Surat Permohonan Ijin Penelitian/Permintaan data dari Prodi Lampiran 2 Surat Izin Penelitian dari RSUD Panembahan Senopati Bantul Lampiran 3 Surat Izin Penelitian dari Bappeda Bantul Lampiran 4 Kuesioner Kepatuhan Pengelolaan Keuangan Lampiran 5 Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Per-54/PB/2013 Lampiran 6 Laporan Keuangan RSUD Panembahan Senopati Bantul
xi
