Meerjaren Bedrijfsplan

Meerjaren Bedrijfsplan 2010 - 2015

Meerjaren Bedrijfsplan 2010 - 2015

Inhoudsopgave Voorwoord .............................................................................................. 5 Samenvatting........................................................................................... 7

1 Inleiding

............................................................................................. 9

2 NV BrIM Breda........................................................................................ 11 2.1 Oriëntatie........................................................................................ 11 2.2 Kernactiviteiten................................................................................ 12 2.3 Geleverde prestaties........................................................................ 13 2.4 Unieke positie NV BrIM Breda.......................................................... 16

3 Marktontwikkelingen en kansen.......................................................... 19 3.1 Ontwikkelingen............................................................................... 19 3.2 Kansrijke projecten.......................................................................... 23 3.3 SWOT analyse.................................................................................. 25

4 NV BrIM: hét aanspreekpunt voor ondernemend Breda.................... 27

5 Ontwikkelingsstrategie 2010-2015....................................................... 31 5.1 Strategische keuze........................................................................... 31 5.2 Optimalisatie................................................................................... 31 5.3 Diversificatie.................................................................................... 34 5.4 Consequenties................................................................................. 36

Bijlage

........................................................................................... 39

0002_10 V4

Overzicht speerpunten en activiteiten NV BrIM Breda 2010-2015.............. 39

Meerjaren bedrijfsplan 2010 - 2015

Meerjaren Bedrijfsplan NV BrIM Breda 2010-2015

4

Voorwoord

Voor u ligt het Meerjaren Bedrijfsplan 2010-2015 van NV BrIM Breda. Een organisatie die 50 jaar geleden is opgericht en een belangrijke rol heeft gespeeld als het gaat om het versterken van de economische structuur door nieuwe (internationale) bedrijven aan Gemeente Breda toe te voegen. Door haar jarenlange activiteiten is NV BrIM Breda uitgegroeid tot een herkenbare organisatie in de markt. NV BrIM Breda is als uitvoeringsorganisatie van groot belang voor de Bredase welvaart en werkgelegenheid. En juist nu, in een periode van een sterk veranderende omgeving, is het zaak om meer dan ooit in de Bredase economie te investeren. Dit met als doel om kansen te grijpen in de economische dynamiek die onze regio en stad zo kenmerkt. NV BrIM Breda is hiervoor een belangrijk instrument, dat zich ruimschoots heeft bewezen. De komende jaren is er sprake van doorontwikkeling en professionalisering van NV BrIM Breda. Een duidelijke visie is daarbij noodzakelijk. De markt daagt ons uit tot diversificatie. Dit meerjaren plan geeft aan welke (nieuwe) activiteiten kunnen worden opgepakt door NV BrIM en welke consequenties dit heeft. Het adequaat in kunnen blijven spelen op verschillende kansen die op ons afkomen is een absolute must voor een stad als Breda. NV BrIM Breda met een duidelijke visie is hiervoor van groot belang. Breda, maart 2010.

A.J.G. Oomen President Commissaris NV BrIM Breda


6

Samenvatting

Als zelfstandig opererende uitvoeringsorganisatie van de Gemeente Breda is NV BrIM Breda verantwoordelijk voor de uitgifte van de bedrijventerreinen in Breda. Naast verkoop en (her)uitgifte van bedrijventerrein kavels zijn acquisitie, promotie en relatiebeheer de belangrijkste taken van NV BrIM Breda. NV BrIM Breda speelt inmiddels 50 jaar een belangrijke rol als het gaat om het handhaven en versterken van een duurzame economische structuur door nieuwe (internationale) bedrijven aan Gemeente Breda toe te voegen. Daarnaast zijn het creëren van nieuwe arbeidsplaatsen en het streven naar zorgvuldig ruimtegebruik doelen die NV BrIM Breda wenst te bereiken. Als het gaat om internationale vestigers speelt het aantrekken van Beneluxeringskandidaten een relatief grote rol in de geboekte resultaten. De uitdaging is om adequaat in te blijven spelen op marktontwikkelingen en kansen, en te profiteren van kansrijke projecten zoals Dinalog (Dutch Institute for Advanced Logistics), ViaBreda (komst HSL), Internationale school en World Trade Center (WTC). Uit recent extern marktonderzoek blijkt dat de jarenlange inspanningen van NV BrIM Breda er toe heeft bijgedragen dat de NV een unieke positie en een goede naam heeft opgebouwd bij het Bredase bedrijfsleven. Tevens toont dit onderzoek aan dat een dergelijke slagvaardige uitvoeringsorganisatie als NV BrIM Breda een duidelijke meerwaarde heeft voor Breda als het gaat om acquisitie en promotie van het Bredase vestigingsklimaat bij potentiële buiten landse investeerders. Ook blijkt de aparte juridische entiteit (NV-structuur), gelieerd aan Gemeente Breda, bestaansrecht te hebben, omdat deze constructie van belang kan zijn bij het (her)ontwikkelen van private eigendommen (kavels en/of panden) op verouderde bedrijventerreinen en/of om structurele leegstand aan te pakken. Tenslotte worden in het eindadvies concrete handvatten aangereikt om de positie van NV BrIM Breda verder te versterken. Gezien de dynamische en sterk veranderende omgeving is van belang om strategische keuzes te maken over de wijze waar op NV BrIM Breda kan doorontwikkelen en professio naliseren. De in dit rapport gepresenteerde ontwikkelingsstrategie 2010-2015 is vertaald naar zes speerpunten die enerzijds gebaseerd zijn op optimalisatie van bestaande activiteiten en anderzijds op implementatie van nieuwe activiteiten (diversificatie). Daarbij zal de komende jaren actief worden ingezet op het vergroten van de zichtbaarheid van NV BrIM Breda en het intensiveren van acquisitie en promotie van Breda. Daarnaast worden mogelijke kansen nader onderzocht en, in overleg met de Raad van Commissarissen, opgepakt zoals de exploitatie en beheer bedrijfsruimten, een actieve bijdrage aan de herstructureringsopgave en het verkennen van participatie mogelijkheden in Publiek-Private Samenwerking projecten waarbij het gaat om het creëren van nieuwe werklocaties. Geconstateerd wordt dat NV BrIM Breda inteert op haar vermogenspositie en dat zonder ingrijpen de continuïteit van NV BrIM Breda in gevaar komt. De aandeelhouders, de raad van commissarissen en directie hebben besloten om in 2010 de discussie met elkaar aan te gaan op welke wijze de neerwaartse lijn kan worden omgebogen tot een stijgende lijn, zodat NV BrIM Breda ook in de toekomst als succesvolle ‘partner in business’ kan blijven functioneren.


7


8

Inleiding

1

Medio 2007 is door de Raad van Commissarissen van NV BrIM Breda opdracht gegeven tot het maken van een lange termijn visie. Als onderdeel van deze opdracht heeft ETIN Adviseurs eind 2008 het rapport ‘NV BrIM: hét aanspreekpunt voor ondernemend Breda’ opgesteld. De visie die hierin is weergegeven is vertaald in voorliggend meerjaren bedrijfsplan 2010-2015. Het meerjaren bedrijfsplan beschrijft in hoofdstuk 2 de huidige situatie aan de hand van de belangrijkste kenmerken van NV BrIM Breda, waarna hoofdstuk 3 ingaat op markt ontwikkelingen en kansen die van belang zijn voor Breda. Hierna worden in hoofdstuk 4 de belangrijkste aanbevelingen van het rapport ‘NV BrIM: hét aanspreekpunt voor ondernemend Breda’ weergegeven, waarna in hoofdstuk 5 concrete keuzes worden gemaakt voor de periode 2010-2015 met daarbij organisatorische en financiële consequenties.


9


10

2

NV BrIM Breda

De N.V. Maatschappij ter Bevordering van Industrievestiging te Breda (afgekort NV BrIM Breda) is bij notariële akte opgericht op 14 augustus 1959. 2.1

Structuur NV BrIM Breda is als zelfstandige NV verantwoordelijk voor de uitgifte van de bedrijventerreinen in Breda. Hiervoor onderhoudt zij nauwe relaties met onder andere de afdelingen Economische Zaken en Grondbedrijf van de Gemeente Breda. Binnen de afdeling Economische Zaken van Gemeente Breda is 1,7 Fte beschikbaar voor de uitvoering van BrIM-activiteiten. Deze medewerkers hebben inmiddels veel ervaring waar het gaat om acquisitie van bedrijven, beschikken over een uitgebreid netwerk met relevante marktpartijen en onderhouden een goede collegiale relatie met de accountmanagers van de afdeling Economische Zaken (EZ) en andere relevante afdelingen in de Gemeente Breda. Daarnaast zijn er nauwe contacten met de overige gemeenten in de regio West-Brabant en met acquisitiepartners NV BOM en NV REWIN. NV BrIM Breda legt verantwoording af aan haar aandeelhouders, waarbij de Gemeente Breda 99% van het aandelenkapitaal vertegenwoordigt en de resterende 1% in handen is van de Kamer van Koophandel Zuidwest Nederland. Het feit dat de aandelen van de N.V. geheel in handen zijn van deze twee overheidsorganisaties geeft volgens marktonderzoek van 2008 de ondernemers een gevoel van betrouwbaarheid en schept zekerheid. De Raad van Commissarissen heeft primair een toezichthoudende taak op de directie en daarnaast een adviserende rol. De Raad van Commissarissen bestaat uit een vertegenwoordiger van de gemeente (wethouder Economische Zaken), de gemeenteraad en een vertegenwoordiger namens de Kamer van Koophandel. Daarnaast zijn er drie externe commissarissen met een juridisch, financieel en algemeen management specialisme. NV BrIM Breda

Aandeelhouders 99% Gemeente Breda 1% KvK ZW Nederland Raad van Commissarissen

Directie

Uitvoeringsorganisatie


11

2.2

Kernactiviteiten De NV BrIM Breda kent momenteel de volgende vier kernactiviteiten: •

Verkoop en (her)uitgifte van bedrijventerrein kavels in Breda;

•

Acquisitie van nieuwe economische functies voor Breda;

•

Promotie van Breda als strategisch sterk gesitueerde vestigingsplaats voor (inter)nationale bedrijven;

•

Relatiebeheer: opbouwen en onderhouden van een relatienetwerk.

Verkoop en (her)uitgifte NV BrIM Breda draagt zorg voor het tot stand komen van de verkooptransactie van bedrijventerrein. Hierbij hoort ook het ondersteunen van de klant bij het begeleiden van het gehele administratieve traject zoals verschillende vergunningstrajecten. Acquisitie Door netwerken, signaleren, analyseren en vastleggen van ontwikkelingen en trends op de bedrijfsmatige onroerend goed markt, wordt door NV BrIM Breda nadrukkelijk vinger aan de pols gehouden wat betreft acquisitiekansen. Door samenwerking met intermediairs als BOM, REWIN, vastgoedprofessionals en adviesbureaus worden potentiële kandidaten actief benaderd en begeleid, uiteraard met als doel nieuwe bedrijven, en daarmee nieuwe werkgelegenheid voor Breda binnen te halen. Promotie Om Breda als aantrekkelijke (inter)nationale vestigingsplaats op de kaart te zetten, worden door de NV BrIM Breda diverse vormen van promotie toegepast zoals het organiseren van evenementen, multimediaal adverteren, deelname aan beurzen en mede organiseren van handelsdelegaties, factfinding trips en investmentseminars.

Dit project is mede mogelijk gemaakt met steun uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling.


12

Relatiebeheer Het contact blijven onderhouden met de klanten geschiedt in samenwerking met de accountmanagers (bedrijfscontact functionarissen) van de afdeling Economische zaken. Vanuit de NV BrIM Breda wordt aan relatiebeheer invulling gegeven door met name internationale vestigers als ‘ambassadeurs’ voor de promotie van Breda in te zetten. Daarnaast is het van belang de reeds gevestigde groeibedrijven te volgen in hun huisvestingsbehoeften. In de loop der jaren is door de inzet van automatisering een professionelere werkwijze ingevoerd ter ondersteuning van de kernactiviteiten. Wat betreft procesmanagement voorziet NV BrIM Breda in een klantgerichte ondersteuning en begeleiding van bedrijven bij de invulling van hun huisvestingbehoefte in Breda. Hierbij wordt gestreefd naar het realiseren van één centrale loketfunctie voor potentiële vestigingskandidaten, en daarbij te zorgen voor het aansturen en begeleiden van de door te lopen procedures en vergunningtrajecten. Via de website van NV BrIM Breda is het recentelijk mogelijk om direct toegang te krijgen tot het actuele aanbod van kantoor- en bedrijfsruimtes in Breda. Deze databank is rechtstreeks gekoppeld aan de verschillende databases van de belangrijkste makelaars in Breda. Geleverde prestaties Gronduitgifte In eerste instantie is NV BrIM Breda actief met gronduitgifte.

7 15 1. 14

2001

150.000

13

8.

99

8

Grondverkopen BrIM 2000-2009 (m2)

2000

.5

51

95

.0

65

120.000

44 52 .9 3

2

80

90.000

97 .6 2009

6. 06 2

24 2008

2007

2006

2005

2004

2003

0

11 .3

30.000

99

29

.3

35

18

.5

60.000

2002

2.3

13

In de afgelopen 10 jaar heeft NV BrIM Breda in totaliteit 61,5 ha bedrijfsterrein verkocht. De pieken worden veroorzaakt door de beschikbaarheid van kavels, onder andere Hoogeind en Steenakker. Meer recent heeft Hazeldonk voor een uitschieter gezorgd. Desondanks is er een neergaande tendens als het gaat om de huidige plancapaciteit, die vooralsnog niet zal worden omgebogen. Daarnaast speelt de economische recessie een rol, hetgeen tot stagnatie van gronduitgifte leidt. Acquisitie en relatiebeheer Naast gronduitgifte is NV BrIM Breda betrokken geweest bij de acquisitie en begeleiding van bijvoorbeeld de volgende vestigers in de afgelopen jaren. Vestigers in de afgelopen jaren Abbott

Grass Valley Nederland BV

Scania

Alfa Laval

Hardhouthandel G. Cantrijn BV

Schavemaker Transport BV

Amgen

Haribo Nederland BV

Scholle Europe BV

Arron Automatics

Hatenboer Electro

Scott Specialty Gases

Bakery World

Internova

SFT Europe BV

Beckers/Wessanen

Iveco Nederland BV

Shekoy Chemicals Europe BV

Bosch

Kennis Transport

Siemens Medical Solutions

BTN Breda BV

Korteweg Bouw BV

Sikkens

Caligen Europe BV

Krohne Oil & Gas BV

Silver Elephant

Car Systems Europe BV

Leo Pharma BV

Solar E company

Caterpillar logistics services

Loodet BV

Spie Nederland

Chevrolet

McDonald’s

Steellex Scientific Instrument Co.

Cibus Europe BV

Mediplus

Texaco

Citi Bank International

Millers Oils Benelux

Toshiba

Coface Nederland

Mooy Logistics BV

Tuttnauer

Coleman

M-Tech BV

Tyco-Valves & Controls

DHL International

NPN Media

Van Leeuwen Autoherstel

Dinalog

Olear Nederland BV

Van Wezel Verpakkingen BV

DNA United Forwarders BV

Opel Nederland

Vitelec BV

EBN beveiliging

Perfetti van Melle Benelux BV

Walon BV

Ehrbecker Schiefelbusch BV

Princess Household Appliances

Waterschap Brabantse Delta

Elster Instruments BV

Rasenberg BV

Weight Watchers

Esso

Renishaw Benelux

Whirlpool Nederland BV

Freeway Lighting BV

Richie Bros Auctioners

WTC

Glasgarage BV

Samat Nederland BV

Yangzhou Chemical

GM Audio Technologie

Samsung

Yochechem

Bovengenoemde lijst betreft geen limitatieve opsomming, maar is ter illustratie opgenomen.

Wat opvalt is dat bij begeleiding van vestigers, naast nieuwkomers, het steeds vaker kantoorkandidaten betreft waarbij sprake is van een verplaatsing naar een bestaand bedrijfs- of kantoorpand in Breda.

Beneluxering Beneluxering staat voor de bundeling van Nederlandse en Belgische vestigingen tot één nieuwe vestiging, bijvoorbeeld in de vorm van een Benelux-hoofdkantoor in Breda of elders in de regio. Zoals ook in hoofdstuk 3 is aangegeven heeft Breda fors weten te profiteren van de zogeheten Beneluxering. Onderstaand worden enkele Benelux resultaten weergegeven. Beneluxvestigingen in Breda Jaar

Bedrijf

Herkomst

Aktiviteit

1999

Dredging International

Zwijndrecht / België

Baggerbedrijf

Banen 30

1999

Stimorol

Hoofddorp / België

Productie kauwgom

80

2000

Leo Pharma

Weesp, Brussel

Pharmaceutische industrie (hoofdkantoor)

90

2000

Dockwise

Meer, Rotterdam

Rederij

65

2001

Labori International BV

Heiloo / België

Distributie cosmetica

2002

Seatrade

Groningen, Antwerpen

Rederij

28 130

2004

Opel Nederland BV

Sliedrecht / Reusel

Hoofdkantoor automotive

200

2004

Alfa Laval

Brussel, Utrecht

Condensors

250

2004

K+S Benelux

Amersfoort

Industrie chemicaliën

2005

Toshiba

Capelle a/d/ IJssel, Brussel

Kantoor, computers

250

20

2006

Hatenboer Electro

Sassenheim, Aarschot

Electrotechniek

250

2006

CAT Logistiics

Vilvoorde, Almere

EDC

20

2006

Delonghi Nederland

Mechelen, Leiden

Huishoudelijke apparatuur

55

2007

Dermatuer

Den Bosch. Brussel

Cosmetica

20

2007

Sandoz (Novartis) Nutrition

Veenendaal, Reusel

Voedingsmiddelen

50

2007

GM / Chevrolet

Schiphol, Vilvoorde

Hoofdkantoor automotive

80

2007

GE Commercial Finance

Amsterdam, Antwerpen BoZ

Financiële diensten

150

2008

GE Global Business Services

Verspreid Benelux

Benelux hoofdkantoor, Shared Service Center

100

2008

Texaco

Brussel, Rotterdam

Oliemaatschappij, Benelux HQ

100

2008

Scania

Den Haag, Brussel

Vrachtwagenproducent, Benelux HQ

120 200

2009

Weight Watchers

Moordrecht, Brussel

Afslankproducten, Benelux HQ

2009

Beckers Wessanen

Utrecht, Leuven

Voedingsmiddelen, Benelux HQ Totaal


30 2318

15

Internationale vestigers in Breda Per 2008 zijn in Breda 184 internationale bedrijven gevestigd, met 8.379 werkzame personen. Qua sectoren zien we een sterk gemêleerd beeld, al gaat het de laatste jaren veelal om logistieke en zakelijke dienstverlening. Daarnaast zijn hoofdkantoorfuncties sterk in opkomst. Tot slot kan als opvallend punt worden aangegeven de eerste Chinese successen. Inmiddels zijn er 10 Chinese bedrijven geland in de regio, waarvan 5 in Breda. 2.4

Unieke positie NV BrIM Breda Breda heeft de ambitie om zich internationaal te profileren en wil daarnaast groeien door een versterking van haar economische structuur. Als belangrijk onderdeel hiervan, dient de gemeentelijke organisatie zich in te spannen om buitenlandse bedrijven naar de stad te halen. Dit vraagt van de gemeente capaciteit en inzet, waarbij er door de Gemeente Breda voor is gekozen hierbij NV BrIM Breda als instrument in te zetten. Herkenbaarheid in de markt NV BrIM Breda is 50 jaar geleden opgericht. Recent marktonderzoek leert dat als gevolg van jarenlange inspanningen NV BrIM Breda een goede naam heeft opgebouwd bij het Bredase bedrijfsleven als het gaat om acquisitie en begeleiden van nieuwe vestigers in Breda. Door het bedrijfsleven wordt aangegeven dat NV BrIM Breda een absolute meerwaarde is voor Breda. NV BrIM Breda wordt beoordeeld als flexibel, meedenkend, accuraat, efficiënt en klantgericht. Het belang van acquisitie en promotie wordt onderkend. Het promoten van het gemeentelijke vestigingsklimaat werkt ook richting het zittende bedrijfsleven in Breda. Het verhoogt de betrokkenheid van ondernemers bij hun gemeente. Tenslotte wordt aangegeven dat het feit dat NV BrIM Breda onderdeel uitmaakt van de gemeentelijke organisatie bij ondernemers betrouwbaar overkomt. Indien een gemeente (reeds) beschikt over een organisatie als de NV BrIM Breda, moet je die koesteren.


16

NV Structuur NV BrIM Breda kent een NV-structuur en kan hierdoor als een zelfstandige privaatrechtelijke entiteit flexibel en op een meer ondernemersgerichte wijze opereren. Daarbij heeft NV BrIM Breda een intermediaire rol tussen de Gemeente Breda en het bedrijfsleven, en is zij dé uitvoeringsorganisatie op het vlak van acquisitie van bedrijven. Daarnaast kan in de toekomst de NV structuur een praktische rol spelen bij het (her) ontwikkelen van private eigendommen. De BrIM kan dankzij haar NV structuur als samenwerkende partner namens Gemeente Breda participeren in risicodragende PPS-constructies om kwaliteitsslagen op bedrijventerreinen te realiseren. Bijvoorbeeld door gebruik te maken van subsidieregelingen gericht op bedrijventerreinen zoals de fondsen van de Brabantse Herstructureringsmaatschappij voor Bedrijventerreinen (BHB). Tenslotte voorziet de NV structuur in een Raad van Commissarissen, die in staat is de directie en de uitvoeringsorganisatie op een professionele marktgerichte manier te adviseren. Het volgende hoofdstuk beschrijft welke ontwikkelingen en kansen er voor NV BrIM Breda zijn te onderscheiden en kunnen worden benut in de toekomst.


17


18

Marktontwikkelingen en kansen

3

Allereerst passeren in dit hoofdstuk de belangrijkste ontwikkelingen en kansrijke projecten in Breda de revue. Vervolgens wordt een aantal kansen en bedreigingen in een SWOT analyse benoemd. Deze ontwikkelingen en kansen bieden de aanknopingspunten voor het maken van een strategische keuze wat betreft uit te voeren activiteiten voor NV BrIM Breda in de komende jaren. 3.1

Ontwikkelingen Deze paragraaf beschrijft de volgende zes belangrijkste trends die van invloed zijn op de (toekomstige) activiteiten van NV BrIM Breda, te weten: 1. Globalisering/Internationalisering 2. Beneluxering 3. Schaars aanbod bedrijventerreinen 4. Veranderende economische structuur 5. Zuidwest Nederland 6. Schaalverkleining: van managerial economy naar enterpreneurial economy Ad 1 Globalisering/Internationalisering Doordat Nederland en daarmee ook Breda steeds nadrukkelijker onderdeel uitmaakt van de wereldeconomie is één van de gevolgen dat de concurrentie tussen steden is toegenomen. Bovendien is de strijd om werkgelegenheid en het creëren van banen door de crisis verder versterkt. Dit heeft voor Breda geleid tot een behoorlijke verschuiving van de economische structuur. In het licht van deze globalisering zijn bedrijven meer en meer ‘footloose’ geworden, zodat een stad continu alert moet zijn op het binnen houden en binnen halen van nieuwe bedrijvigheid en daarmee werkgelegenheid. Bedrijven zijn andere en steeds hoger eisen gaan stellen aan hun vestigingsklimaat en gemeenten/regio’s concurreren in toenemende mate met elkaar. Het tijdig en op de juiste wijze kunnen (blijven) huisvesten van bedrijven is en blijft een essentiële factor in dit krachtenspel. De aanwezigheid van buitenlandse bedrijven is van groot belang voor de economische ontwikkeling en werkgelegenheid van Breda. De gemeente blijkt duidelijk een aantrekkelijke vestigingsplaats te zijn voor deze bedrijven. Het zijn over het algemeen niet de minste bedrijven die tot vestiging in het buitenland besluiten, vandaar dat er door de komst van relatief grote internationale spelers sprake is van een kwaliteitsimpuls van de Bredase productiestructuur. Ad 2 Beneluxering Beneluxering staat voor de bundeling van Nederlandse en Belgische vestigingen tot één nieuwe vestiging, bijvoorbeeld in de vorm van een Benelux-hoofdkantoor in Breda of elders in de regio. De voordelen zijn kostenverminderingen in personeel en huisvesting en meer mogelijkheden tot efficiënter werken. Esso zette in de jaren negentig de trend. Om haar prestaties verder te verbeteren besloot Esso haar kantoren in Den Haag en Brussel te sluiten en te concentreren in Breda. Andere voorbeelden zijn Alfa Laval, Toshiba, Stimorol, Villeroy & Boch, Opel, Chevrolet, Scania, GE Capital Finance, Citigroup, Krone Oil & Gas en recentelijk Weight Watchers en Wessanen/Beckers.


19

Beneluxeren is nadrukkelijk een succes geweest. Zeker in tijden waarin bedrijven expliciet op kosten moeten letten als gevolg van bijvoorbeeld winstdaling of economische crisis. Op dat moment wordt gezocht naar efficiency mogelijkheden, waardoor ook in economisch lastige tijden Beneluxering voor Breda kansen biedt. Aangezien Breda op een knooppunt van snelwegen ligt, halverwege Rotterdam en Antwerpen, is Breda vanuit Nederland en België goed bereikbaar en biedt een prima locatie voor Benelux-kantoren. Met de komst van de Hoge Snelheids Lijn (HSL) zal dit proces alleen maar worden versterkt. Ad 3 Schaars aanbod bedrijventerreinen Een belangrijke verwachting is dat de uitgifte van bedrijventerreinen in Breda de komende jaren sterk zal achterblijven bij de vraag. Niet zo zeer door een achterblijvende vraag, maar vooral door het ontbreken van voldoende aanbod. Begin 2010 is in Breda nog maar 21,5 ha bedrijventerrein direct beschikbaar voor uitgifte. Van dit over diverse bedrijventerreinen versnipperde aanbod is ruim 9 ha gereserveerd. Van de ruim 12 ha bedrijventerrein dat vrij uitgeefbaar is, is 2,4 ha gemeentelijk eigendom. Indien de plannen en opgaven van de Structuurvisie Bedrijventerreinen worden gerealiseerd, dan zou Breda in de periode tot 2020 kunnen beschikken over 116 ha op nieuwe locaties en 54 ha die vrijkomen door herstructurering van bestaande terreinen. Naast het aanbod wordt overigens in dezelfde periode 146 ha bedrijventerrein naar andere functies getransformeerd. Per saldo zal op basis van de plannen het totale areaal Bredase bedrijventerreinen tot 2020 slechts beperkt toenemen met 24 ha. De laatste jaren is er veel discussie over nut en noodzaak van de aanleg van nieuwe bedrijventerreinen. Nadrukkelijk wordt vanuit het ministerie van VROM aangegeven dat de nadruk veel meer moet liggen op het realiseren van kwaliteitsverbetering op bestaande en vaak verouderde bedrijventerreinen. Dit vanwege de soms aanzienlijke leegstand die zich voordoet op deze terreinen en om het ruimtebeslag van nieuwe terreinen te beperken. Daarbij wordt echter wel nadrukkelijk de kanttekening geplaatst dat ook voldoende nieuwe terreinen noodzakelijk zullen zijn. Het onderscheid tussen bedrijventerrein en kantoorlocaties vervaagt in toenemende mate en er wordt steeds meer gesproken over werklocaties. Zo vindt hoogwaardige productie steeds vaker plaats in een kantoorachtige omgeving. Daarmee verandert ook de uitgifte van karakter: waar vroeger vooral sprake was van een klein kantoor met een bedrijfshal (verhouding 30/70), is deze verhouding verschoven naar groter kantoor, kleine hal. Distributie wordt vaker uitbesteed, dus is er minder magazijn nodig. Dit betekent dat de focus veranderd is van de uitgifte van bedrijfsterreinen naar het begeleiden van bedrijven naar optimale huisvesting, zowel in een bedrijfs- als kantoorachtige omgeving.

20

Sectorale werkgelegenheidsontwikkeling Breda 2000-2009 Omschrijving A

Landbouw, bosbouw en visserij

B

Winning van delfstoffen

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

118

104

84

80

68

78

82

85

96

102

2

0

0

0

0

2

2

2

0

0 7.372

C

Industrie

11.135

11.129

10.497

10.470

9.777

7.987

7.892

8.111

7.905

D

Productie, distributie, handel in elektriciteit en aardgas

133

248

231

229

229

133

133

137

168

183

E

Winning/distributie van water; afval(water)beheer, sanering

615

674

670

677

451

493

432

467

508

498

F

Bouw nijverheid

G

Groot- en detailhandel; reparatie van auto’s

H

Vervoer en opslag

5.749

5.770

5.778

5.581

5.654

5.492

5.562

5.694

5.819

5.707

17.922

17.659

17.406

17.408

17.269

18.102

18.519

19.140

19.453

19.558

4.162

4.195

4.141

3.714

3.478

3.504

3.824

4.191

4.362

4.421

I

Logies-, maaltijd- en drankverstrekking

4.649

4.768

4.665

4.667

4.151

4.280

4.247

4.664

4.950

4.651

J

Informatie en communicatie

2.209

2.146

1.945

1.835

1.589

1.641

1.723

1.778

1.791

2.015

K

Financiële instellingen

3.178

3.094

2.940

2.419

2.153

2.149

2.031

2.087

2.208

2.304

L

Verhuur van en handel in onroerend goed

M

Advisering, onderzoek, special, zakelijke dienstverlening

600

647

641

517

521

541

570

600

605

665

6.933

7,070

7.231

7.403

7.418

7.622

7.761

8.512

9.104

9.673

N

Verhuur van roerende goederen, overige zakelijke dienstverlening

5.847

6.242

6.006

5.910

5.953

5.660

5.643

5.941

5.864

6.175

O

Openbaar bestuur, overheidsdiensten, sociale verzekeringen

8.039

8.752

8.848

8.441

8.538

8.805

8.387

8.880

9.238

8.847

P

Onderwijs

Q

Gezondheids- en welzijnszorg

R

Cultuur, sport en recreatie

6.142

6.386

6.666

6.921

7.189

7.581

7.313

7.593

7.539

7.808

12.935

13.345

13.848

13.785

14.547

14.828

15.586

15.982

16.007

16.102

1.303

1.382

1.588

1.630

1.661

1.673

1.694

1.873

2.016

2.047

S

Overige dienstverlening

1.514

1.515

1.544

1.495

1.554

1.598

1.598

1.673

1.700

1.737

X

CBS Landbouw Meitelling

1.565

1.316

1.125

1.167

1.026

1.004

1.079

1.033

927

927

94.750

96.442

95.854

94.349

93.226

93.173

94.078

Totaal

98.443 100.260 100.792

Ad 4 Veranderende economische structuur Er is reeds aangegeven dat sprake is van een structuurwijziging van de Bredase economie. Overigens is de trend die we waarnemen niet alleen van toepassing op Breda. Ook andere Nederlandse steden hebben in meer of mindere mate te maken met deze verandering. Meest pregnant is de terugloop in de sector industrie. Daarnaast is opvallend dat ook in de financiële sector er sprake is van een behoorlijke afname qua werkgelegenheid. Als groeisectoren kunnen worden genoemd groot- en detailhandel, gezondheids- en welzijnszorg, onderwijs en zakelijke dienstverlening.

21

Aantal vestigingen Gemeente Breda 2000-2009 Omschrijving A

Landbouw, bosbouw en visserij

B

Winning van delfstoffen

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

22

20

17

17

15

15

16

15

16

20

1

0

0

0

0

1

1

1

0

0 487

C

Industrie

438

434

441

425

431

435

441

464

482

D

Productie, distributie, handel in elektriciteit en aardgas

1

1

1

1

1

1

1

2

4

5

E

Winning/distributie van water; afval(water)beheer, sanering

8

10

10

12

13

11

11

13

12

11

F

Bouw nijverheid

G

Groot- en detailhandel; reparatie van auto’s

H

Vervoer en opslag

502

532

584

597

622

682

774

880

1.005

1.081

2.390

2.285

2.258

2.274

2.318

2.415

2.532

2.651

2.655

2.631

183

189

187

195

204

227

239

265

296

304

I

Logies-, maaltijd- en drankverstrekking

472

458

455

445

451

465

474

478

486

481

J

Informatie en communicatie

254

283

298

296

1.589

1.641

1.723

1.778

1.791

2.015

K

Financiële instellingen

195

196

182

186

180

177

185

186

181

179

L

Verhuur van en handel in onroerend goed

M

Advisering, onderzoek, special, zakelijke dienstverlening

N

Verhuur van roerende goederen, overige zakelijke dienstverlening

O

Openbaar bestuur, overheidsdiensten, sociale verzekeringen

99

106

106

103

107

123

137

146

143

152

1.431

1.444

1.515

1.530

1.570

1.701

1.859

2.097

2.367

2.623

392

407

414

399

411

429

459

498

518

555

57

58

57

56

54

54

54

56

54

53

P

Onderwijs

299

309

342

364

378

387

418

458

471

521

Q

Gezondheids- en welzijnszorg

608

614

628

633

654

681

715

769

841

984

R

Cultuur, sport en recreatie

233

235

266

270

271

289

312

350

404

478

S

Overige dienstverlening

482

492

496

516

518

558

604

641

672

682

X

CBS Landbouw Meitelling

390

357

338

317

304

291

283

268

253

253

8.457

8.430

8.595

8.636

8.834

9.329

9.973

10.773

11.464

12.157

Totaal

Als we kijken naar aantal vestigingen dan wordt het hierboven beschreven beeld gevolgd. Opmerkelijk is echter dat indien we kijken naar het aantal industriële vestigingen het aantal is toegenomen. Dit onderschrijft het beeld dat de gemiddelde omvang van bedrijven steeds verder terugloopt. Ad 5 Zuidwest Nederland Het Ministerie van Economische Zaken heeft enige jaren geleden haar regionaal economisch beleid herijkt. Uitgangspunt daarbij is het inzetten op kansrijke sectoren, daar waar in het verleden de aandacht meer uitging naar achterstandsgebieden. Wat betreft de regio Zuidwest Nederland gaat het hierbij om logistiek, procesindustrie (waaronder maintenance) en toerisme. In de praktijk blijkt dat de marktontwikkelingen in deze sectoren voor Breda extra kansen biedt. Ad 6 Schaalverkleining: van managerial economy naar enterpreneurial economy Een ander, reeds genoemd aspect betreft de afname van de gemiddelde bedrijfsomvang. Het aantal werkzame personen per bedrijf neemt in alle sectoren af. Kleinere bedrijven stellen andere eisen aan hun bedrijfshuisvesting, zowel kwantitatief, kwalitatief als geografisch. Deze schaalverkleining heeft ook een kwalitatief aspect. Onze economie zal waar het gaat om belang steeds meer verschuiven van een ‘managerial economy’, waar de grote bedrijven de dienst uitmaken, naar een ‘enterpreneurial economy’. Kleinere bedrijven maken meer en meer de dienst uit, ook wat betreft bijvoorbeeld het innovatief vermogen van onze economie.


22

3.2

Kansrijke projecten Deze paragraaf beschrijft vier kansrijke projecten in Breda waarbij NV BrIM Breda met haar activiteiten een duidelijke rol krijgt toebedeeld, te weten: 1. Dinalog (Dutch Institute for Advanced Logistics) 2. Via Breda – komst HSL 3. Internationale school 4. World Trade Center (WTC) Ad 1 Dinalog (Dutch Institute for Advanced Logistics) Binnen de B.V. Nederland vormt logistiek met ruim 750.000 medewerkers een zeer belangrijke economische sector. Om deze positie als logistieke natie te handhaven is een ambitieus innovatieprogramma ontwikkeld. Dit programma wordt uitgevoerd door Dinalog, wat begin 2010 in Breda van start zal gaan. Als onderdeel van dit stimuleringsprogramma wordt tevens een Supply Chain Campus gerealiseerd waar zich instellingen en bedrijven zullen gaan vestigen die zich bezighouden met de regie van goederenstromen. Een eerste gebruiker naast Dinalog is LogiXperience, een supply chain visualisatiecentrum voor opleiding, onderzoek, demonstratie en innovatie. Dit logistieke experience centrum (‘Evoluon van de logistiek’) zal op de Campus een belangrijke rol gaan vervullen bij demonstratieprojecten en kennisuitwisseling. Het is van groot belang dat NV BrIM Breda actief de acquisitie van instellingen en bedrijven voor de campus ter hand neemt in nauwe samenwerking met diverse partijen. Ad 2 Via Breda (komst HSL) Via Breda staat voor de ontwikkeling van de spoorzone in het centrum van Breda en bestaat onder andere uit een nieuw station en de nodige te ontwikkelen kantoorlocaties. Door bedrijven wordt onder andere de komst van de Hoge Snelheids Lijn (HSL) als argument gebruikt om Breda te kiezen als vestigingsplaats. Zeker voor internationale bedrijven geldt een snelle verbinding, bijvoorbeeld tussen Schiphol en Breda, als een belangrijk pluspunt. Breda wordt hierdoor steeds meer onderdeel van een internationaal netwerk. ViaBreda wil uitgroeien tot een toonaangevende vestigingsplek voor internationale bedrijven. Dit vraagt om een gericht acquisitiebeleid, waarbij NV BrIM Breda een belangrijke rol kan spelen.


23

Hoge Snelheidslijn (HSL) Breda wordt via shuttletreinen aangesloten op de stedelijke centra van Rotterdam, Den Haag en Amsterdam en op die van Parijs, Lyon en via de Kanaaltunnel ook met Londen. De reistijden naar deze steden zijn vanaf dat moment: Bestemming

Reistijd (vanaf Breda)

Rotterdam

22 minuten

Amsterdam

62 minuten

Antwerpen

18 minuten

Brussel

55 minuten

Londen

5 uur en 30 minuten

Parijs

2 uur en 45 minuten

Lyon

3 uur en 45 minuten

Barcelona

6 uur en 45 minuten

Ad 3 Internationale School De komst van een internationale school in Breda is een belangrijke ontwikkeling. Momenteel wordt gewerkt aan een blauwdruk waarin de financiële onderbouwing, de inhoud van het onderwijsprogramma en het politiek besluitvormingsproces aan de orde komen. Een internationale school voegt een belangrijk onderdeel toe aan Breda als internationale stad. Breda heeft veel buitenlandse bedrijven binnen haar grenzen. Voor het internationale bedrijfsleven is zo’n school een belangrijke vestigingsfactor. Voor de NV BrIM Breda, die vooral internationale contacten onderhoudt, is het van belang de ontwikkeling van deze extra vestigingsfactor op de voet te volgen, aangezien het onderdeel uitmaakt van haar acquisitie en promotieprogramma. Ad 4 World Trade Center (WTC) Breda streeft naar de realisering van een vestiging van een World Trade Center, wat een enorme impuls geeft aan de ambities van Breda om zich verder te ontwikkelen als internationale stad. Het stimuleert de internationale handel en biedt een ontmoetingsplaats voor het internationale bedrijfsleven. Het stationsgebied is daarvoor de ideale plek. Doelgroepen zijn expansieve Westbrabantse bedrijven, buitenlandse bedrijven en Beneluxeerders, ambitieuze doorstarters en non-profitorganisaties die bij de WTC-doelstellingen passen. NV BrIM Breda zal een rol gaan spelen bij de acquisitie van marktpartijen voor het WTC.


24

3.3

SWOT analyse NV BrIM Breda is ooit begonnen als maatschappij waarbij verkoop bedrijventerrein de primaire rol was. Inmiddels is gezien de hiervoor beschreven projecten en het belang hierbij om als gemeente een actieve acquisitierol te spelen, duidelijk waarom NV BrIM Breda momenteel reeds veel breder wordt in gezet dan een aantal jaren geleden. Hierbij is de zorg om meer bedrijfsruimte te creëren de rode draad en vraagt om een innovatieve benaderingswijze. Tevens zal het belang van bedrijfshuisvesting een steeds meer regionale opgave worden en is samenwerking en afstemming met buurtgemeenten, REWIN, BOM en overige stakeholders onontbeerlijk. SWOT NV BrIM Breda

STERK • Zelfstandig opererende organisatie • Procesmanagement • Databank aanbod bedrijfslocaties • Gelieerd aan Gemeente Breda KANS • Loketfunctie voor alle bedrijfshuisvesting vragen • Samenwerking met BOM & REWIN • Intensivering Promotie& Acquisitie (proactief & selectief) • Veel vraag naar kleinschalige bedrijfsruimten • Herstructurering • Participatie in overige PPS projecten

ZWAK • Re-actieve acquisitie • Onderscheidend vermogen • Zichtbaarheid BEDREIGING • Stagnatie vastgoedinvesteringen (kredietcrisis) • Schaars aanbod bedrijfsterreinen

Bovenstaand SWOT-overzicht registreert de voornaamste sterke punten (Strengths), zwakke punten (Weaknesses), kansen (Opportunities) en bedreigingen (Threats). Ze zijn gebaseerd op de resultaten uit de door ETIN uitgevoerde enquête en de hiervoor genoemde ontwikkelingen en projecten. Genoemde punten vormen de basis voor de opbouw van dit bedrijvenplan en worden in de volgende hoofdstukken nader toegelicht en uitgewerkt.


25


26

NV BrIM: hét aanspreekpunt

4

voor ondernemend Breda In november 2008 heeft ETIN Adviseurs een rapport uitgebracht dat een eerste inzicht geeft in de positionering van NV BrIM Breda. Dit rapport vormt de basis voor dit meerjaren bedrijfsplan. Naast NV BrIM Breda zijn ook Brabantse organisaties als NV REWIN West-Brabant en de Brabantse Ontwikkelings Maatschappij (BOM), maar ook landelijke opererende organisaties als de Netherlands Foreign Investment Agency (NFIA) actief als het gaat om aantrekken van nieuwe bedrijven en begeleiden van bedrijven bij het zoeken naar een nieuwe locatie. Gezien de veranderende omgeving waarbinnen NV BrIM Breda opereert, is besloten om na te gaan wat de invloed is van deze ontwikkeling op de positie en taken van NV BrIM Breda en te bezien hoe ze haar positie kan versterken en bestendigen om haar doelen te realiseren. Hiervoor is door ETIN adviseurs het takenpakket geanalyseerd en de blik op de toekomst gericht, hetgeen uitgebreid uitgewerkt is in het rapport: NV BrIM: hét aanspreekpunt voor ondernemend Breda. De samenvatting van dit rapport wordt beknopt weergegeven in dit hoofdstuk. 1. Basistaken voor NV BrIM Breda Gezien de doelstelling van NV BrIM Breda dienen de volgende basistaken te worden toegekend aan NV BrIM Breda:

• Uitgifte van bedrijfskavels op nieuwe locaties;

• Herstructurering/(her)ontwikkeling van private kavels en/of panden op bestaande,

• Promotie, marketing en acquisitie.

vaak verouderde werklocaties;

2. NV BrIM Breda als centraal aanspreekpunt Ondernemers hebben behoefte aan één centraal gemeentelijk aanspreekpunt. NV BrIM Breda dient hét aanspreekpunt te worden voor alle ondernemers die vragen hebben betreffende bedrijfshuisvesting. 3. Verduidelijken taakverdeling NV BrIM Breda - afdeling Economische Zaken (EZ) Goede afspraken over taken en verantwoordelijkheden van NV BrIM Breda en de afdeling EZ van de gemeente zijn van groot belang om beide zo optimaal mogelijk te laten functioneren en om synergie te laten ontstaan. De afdeling EZ is onder andere verantwoordelijk voor het formuleren van economisch beleid in de meest brede zin van het woord. Het is vervolgens aan NV BrIM Breda om binnen de bestaande beleidskaders de individuele bedrijven op de juiste wijze te huisvesten. 4. ‘Onafhankelijke positie’ handhaven Geadviseerd wordt om de aparte juridische entiteit (de huidige N.V. structuur) te behouden. De ondernemers hebben het gevoel dat de medewerkers van de NV BrIM op een andere, meer ondernemersgerichte wijze (kunnen) opereren. Daarnaast kan het feit dat sprake is van een aparte juridische entiteit, van groot belang zijn bij het (her)ontwikkelen van private eigendommen (kavels en/of panden) op verouderde bedrijventerreinen en/of om structurele leegstand aan te pakken. Een dergelijke structuur biedt voordelen als het gaat om het samen met private partijen, via bijvoorbeeld PPS- of exploitatiemaatschappij-achtige constructies, realiseren van kwaliteitsslagen op bedrijventerreinen.


27

5. Bekendheid absolute noodzaak Om de rol van centraal aanspreekpunt ook daadwerkelijk goed te kunnen vervullen is het essentieel dat de ondernemers ook op de hoogte zijn van het bestaan van een dergelijk aanspreekpunt. Geadviseerd wordt NV BrIM Breda een professionele promotiecampagne op te zetten die gericht moet zijn op zowel reeds in de gemeente gevestigde bedrijven, maar ook op bedrijven die een vestiging in Breda overwegen (nieuwkomers). Deze promotiecampagne kan en mag niet van incidentele aard zijn, maar moet een structureel karakter hebben. Hier zullen dan ook voldoende middelen voor gereserveerd moeten worden. 6. Totaaloverzicht is belangrijk NV BrIM Breda dient zich te richten op het optimaal huisvesten van zowel de reeds in de gemeente gevestigde bedrijven als van nieuwe bedrijven. Om deze taak optimaal te kunnen vervullen is het hebben van een totaaloverzicht (een databank) een absolute vereiste. De NV BrIM moet daarbij niet op de stoel van private partijen als bedrijfsmakelaars gaan zitten, maar puur een doorverwijsfunctie vervullen. Vooral bij bestaande panden en gereedkomende panden moet de NV BrIM nadrukkelijk geïnteresseerde ondernemers doorverwijzen naar de betreffende commerciële partij. 7. NV BrIM als frontoffice Voor het bedrijfsleven is het van belang om één aanspreekpunt te hebben. Geadviseerd wordt met een helder en herkenbare front office te werken waarbij NV BrIM Breda, gezien haar herkenbaarheid in de markt deze rol zou kunnen vervullen. In de benadering van klanten wordt daarbij geen onderscheid gemaakt naar het type vastgoed wat zij in potentie zouden kunnen betrekken. NV BrIM Breda richt zich daarbij op alle eindgebruikers van commercieel vastgoed. Hierbij is het voor deze front office van groot belang heldere afspraken te maken met andere relevante organisatieonderdelen zoals economische zaken, grondbedrijf, ruimtelijke ontwikkeling en milieu van Gemeente Breda. 8. Uitvoeringsorganisatie met mandaat Gezien de doelstelling van de NV BrIM moge het duidelijk zijn dat de NV BrIM een uitvoeringsorganisatie is. Om de NV BrIM daadwerkelijk als dit centrale aanspreekpunt te kunnen laten functioneren wordt geadviseerd om de NV BrIM een duidelijk mandaat te geven. Dit houdt concreet in dat indien de NV BrIM een bepaald dossier als urgent bestempeld alle gemeentelijke afdelingen het betreffende dossier als zodanig moeten behandelen. Hierover moeten op bestuurlijk en ambtelijk niveau duidelijke afspraken gemaakt worden. 9. Accountmanager als relatiebeheerder De accountmanager van de NV BrIM moet in een zo vroeg mogelijk stadium op de hoogte zijn van huisvestingsvraagstukken van individuele ondernemers. Indien de vraag vervolgens concreet aan de orde is, heeft de accountmanager het nodige voorwerk al gedaan waardoor het vraagstuk op een gestructureerde manier kan worden aangepakt. 10. Iedere werklocatie zijn accountmanager Het is zaak dat de accountmanager op de hoogte is van hetgeen er op de verschillende werklocaties speelt, zowel op het niveau van het individuele bedrijf als op het niveau van de gehele werklocatie. Gezien het aantal werklocaties binnen de gemeente en de omvang van de meeste locaties wordt geadviseerd om per werklocatie een accountmanager te benoemen.


28

11. Ook nazorg verantwoordelijkheid accountmanager Ook met ondernemers die door de NV BrIM geholpen zijn bij hun huisvestingsvraag moeten blijvend contacten worden onderhouden. Bovendien zijn reeds gevestigde ondernemers de beste ambassadeurs. Als zij tevreden zijn dan zullen zij dit ook naar buiten toe uitdragen waardoor andere bedrijven hun investeringen eerder zullen plegen in Breda: uitbreidingen, verplaatsingen en nieuw vestigers. 12. Promotie en acquisitie is en blijft belangrijk De NV BrIM moet er voor zorg dragen dat enerzijds de kwaliteiten van het Bredase vestigingsklimaat voldoende onder de aandacht worden gebracht bij potentiële buitenlandse investeerders. Wel moet er voor worden gewaakt dat dit niet leidt tot overkill. Een goede afstemming met organisaties als het Netherlands Foreign Investment Agency, de BOM en REWIN is dan ook van groot belang. De NV BrIM moet er voor zorg dragen dat het belang van Breda zijn verdiende plek krijgt in de plannen, projecten en aanpak van de BOM en REWIN. Dit vereist een actieve betrokkenheid bij onder andere fact finding trips, maar ook bij het opstellen van de (jaarlijkse) plannen van aanpak van deze organisaties. Een goede afstemming met de afdeling EZ van de gemeente, en dus met de beleidsmatige insteek, is in dit verband essentieel. Er zijn reeds veel buitenlandse bedrijven in Breda gevestigd. De NV BrIM moet met deze bedrijven nauwe contacten onderhouden. Zij zijn immers de beste ambassadeurs. Deze bedrijven moeten actief ingezet worden om potentiële nieuw vestigers uit ‘hun’ land van herkomst te interesseren voor vestiging in Breda.


29


30

Ontwikkelingsstrategie 2010-2015

5

Op basis van voorgaande hoofdstukken en de discussie in de Raad van Commissarissen hieromtrent, worden in dit hoofdstuk de strategische keuzes benoemd met daarbij consequenties voor organisatie en middelen. 5.1

Strategische keuze De NV BrIM Breda heeft de volgende missie: Het stimuleren van economische ontwikkeling en werkgelegenheid (investeringsbevordering) in de regio West-Brabant door middel van het aanbieden van optimale bedrijfshuisvesting mogelijkheden in Breda via promotie, acquisitie en relatiebeheer. Om deze missie te realiseren zijn in overleg met de Raad van Commissarissen en directie de volgende doelen geformuleerd: 1 Handhaven van een dynamische en duurzame economische structuur door het aantrekken van nieuwe vestigers en het faciliteren van bestaande bedrijven met hun ruimtevraag; 2 Het creëren van nieuwe arbeidsplaatsen door een actief promotie en acquisitiebeleid; 3 Streven naar zorgvuldig en intensief ruimtegebruik van nieuwe en bestaande bedrijventerreinen in Breda; Om deze doelen te bereiken worden verschillende activiteiten benoemd. Globaal betreft het enerzijds het optimaliseren van bestaande activiteiten en anderzijds gaat het om diversificatie van nieuwe activiteiten.

5.2

Optimalisatie Het optimaliseren van bestaande activiteiten leidt tot de volgende speerpunten, te weten: 1 Meer helderheid/zichtbaarheid loketfunctie (front office); 2 Intensivering Acquisitie; 3 Intensivering Promotie.

Ad 1 Meer helderheid/zichtbaarheid loketfunctie (front office) Het succes van NV BrIM Breda wordt bepaald door de mate waarin klanten haar weten te vinden. Bedrijven die op zoek zijn naar een vestigingslocatie in Breda moeten snel de weg naar de NV BrIM Breda weten te vinden. Dit betekent helderheid over waar NV BrIM Breda voor staat en wat haar doelgroepen zijn, een goede naamsbekendheid c.q. vindbaarheid en tot slot een goede toegankelijkheid via de daarvoor geëigende kanalen. Het rapport ‘NV BrIM: hét aanspreekpunt voor ondernemend Breda’ geeft aan dat het hieraan schort. Door onbekendheid met de NV loopt het zoekproces naar ruimte bij veel ondernemers ongestructureerd, en kost dit onnodig veel tijd. Dit kan de groeipotentie van het betreffende bedrijf frustreren of ertoe leiden dat men zich ook buiten de stad oriënteert. Dit moet zoveel mogelijk worden voorkomen.


31

NV BrIM Breda wil zich ontwikkelen als hét aanspreekpunt voor bedrijven die in Breda een vestigingslocatie zoeken. Het gaat hierbij qua doelgroep om alle bedrijfsmatige eindgebruikers van vastgoed. Een (belangrijk) onderdeel hiervan vormen de bedrijven die ruimte zoeken op een bedrijventerrein, traditioneel de doelgroep voor de NV. Aanspreekpunt impliceert hierbij zowel het functioneren als frontoffice maar zeker ook als backoffice: oftewel verzoeken worden in ontvangst genomen, maar tevens wordt zorg gedragen voor een adequate afhandeling en follow-up, waar het gaat om vestigingsmogelijkheden in Breda en alle vereisten die hierbij een rol kunnen spelen. In onderstaand schema wordt het functioneren als aanspreekpunt nog eens weergegeven.

Bedrijf op zoek naar bedrijfshuisvesting in Breda

Projectontwikkelaar op zoek naar bedrijfshuisvesting in Breda

NV BrIM Breda

Grondbedrijf

(regisseur/één loket)

Bedrijventerrein (nieuw)

Bedrijventerrein (bestaand)

Kantoren (bestaand)

Kantoren (nieuw)

via één database bestaande marktpartijen

Target Het vergroten van de naamsbekend van NV BrIM Breda bij enerzijds het lokale bedrijfsleven in zijn algemeenheid en de internationale bedrijven in het bijzonder. Daarnaast zal de NV continu op het vizier moeten staan bij relevante stakeholders, zoals REWIN, BOM, NFIA, NDL, locatie adviseurs, et cetera. Activiteiten Website, digitale nieuwsbrief, reclamecampagne, free publicity, sponsoring, account management etc. Ad 2 Intensivering Acquisitie Naast het vergroten van de naamsbekendheid waardoor op een meer re-actieve manier met klanten in contact wordt gekomen, wil de NV op het vlak van acquisitie een meer actieve en sturende rol gaan vervullen. Hier ligt voor alle duidelijkheid de belangrijkste meerwaarde van de NV voor de Gemeente Breda: het binnenhalen van nieuw programma en het bevorderen van investeringen. Bij het bepalen van de acquisitiedoelgroepen wordt uitgegaan van die sectoren waarvoor Breda aantoonbaar een concurrentievoordeel heeft. Daarnaast is gekeken naar doelgroepen in het belang van specifieke projecten in de stad. Bij dit laatste gaat het met name om Via Breda en Dinalog Campus.


32

Het benoemen van doelgroepen impliceert overigens niet dat andere sectoren worden buitengesloten. Wel zal daarbij in het licht van de doelstellingen van NV BrIM Breda kritisch worden gekeken naar de waarde die een bedrijf toevoegt aan de economische structuur, de werkgelegenheidscomponent en het ruimtegebruik. Doelgroepen •

Internationale handel, zakelijke dienstverlening en hoofdkantoorfuncties (Beneluxering, Via Breda);

•

Logistiek/Kenniscomponent Supply Chain Partners (Dinalog, Dinalog Campus);

•

Kennisindustrie (Beeldcultuur, Farmacie, Duurzame Energie).

Target 20 nieuwe bedrijven en 400 nieuwe banen. Activiteiten Uitvoeren marktscan doelgroepen, opbouw en onderhouden relatienetwerk, intensivering relatie met stakeholders (REWIN, BOM, NFIA, NDL, Locatieadviseurs), beursbezoek, accountmanagement internationale bedrijfsleven, activiteiten met betrekking tot donorlanden (VS, China, Europa), database relaties, database vestigingsplaatsfactoren et cetera. Ad 3 Intensivering Promotie Het gaat hierbij om het promoten van Breda als aantrekkelijke vestigingsplaats voor bedrijven. Dit kan gezien worden als een belangrijk onderdeel van de gemeentelijke citymarketing, waardoor activiteiten nader dienen te worden afgestemd en gecoördineerd. Op basis van beschikbaar budget wordt gestreefd naar gerichte promotionele activiteiten afgestemd op de acquisitiedoelstellingen. Naast de hierboven genoemde interne gemeentelijke afstemming zal ook promotionele afstemming worden gezocht met stakeholders als REWIN, BOM en NDL. Inhoudelijk wordt voorgesteld de promotie van de Gemeente Breda als aantrekkelijke vestigingslocatie te focussen rond twee thema’s. Enerzijds zal Breda worden weggezet als hét zakelijk centrum van de Benelux. Anderzijds zal gebruik worden gemaakt van de komst van Dianalog door Breda te etaleren als de logistieke kennisstad van Nederland. Target Het bij de acquisitie doelgroepen vergroten van de bekendheid van Breda als zakelijk centrum van de Benelux en als de logistieke kennisstad van Nederland. Activiteiten Website, digitale nieuwsbrief, reclame campagne, free publicity, beursdeelname et cetera.


33

5.3

Diversificatie Als het gaat om het implementeren van nieuwe activiteiten, worden de volgende speerpunten benoemd: 4 Exploitatie & Beheer bedrijfsruimten; 5 Herstructurering; 6 Participatie in PPS projecten.

Ad 4 Exploitatie & Beheer bedrijfsruimten NV BrIM Breda heeft als doelstelling het versterken van de productiestructuur en het creëren van nieuwe arbeidsplaatsen. Bij het streven deze doelstelling te realiseren is de verwachting reëel dat kleinschalige bedrijven een steeds belangrijkere rol zullen gaan spelen. Juist voor deze doelgroep blijkt het vastgoed aanbod om diverse redenen te beperkt in te spelen op de eisen vanuit de markt. NV BrIM Breda wil bezien hoe zij, daar waar de markt dit onvoldoende oppakt, een rol kan spelen bij het aanbieden van de juiste huisvesting. In veel gevallen zal het hierbij gaan om het aanbod van thematische bedrijfsverzamelgebouwen. Vooralsnog heeft de NV het streven ervaring op te doen met deze activiteiten in de vorm van het beheer van het pand waar Dinalog, Dutch Institute for Advanced Logistics, tijdelijk gehuisvest is. NV BrIM Breda zal eerst hiermee ervaring willen opdoen, voordat nieuwe investeringen worden opgepakt. Mochten nieuwe kansen zich echter aandienen dan zal hier serieus naar worden gekeken. Target Invulling van de huisvestingsbehoefte van specifieke doelgroepen door een actieve rol bij het ontwikkelen en beheren van bedrijfsverzamelgebouwen. Activiteiten Beheer pand Princenhagelaan 13 ten behoeve van Dianalog en aanverwante activiteiten et cetera. Ad 5 Herstructurering Hergebruik van verborgen leegstaande bedrijfsruimte als gevolg van extensief ruimtegebruik krijgt tot nu toe vrijwel geen aandacht. Deze leegstand is meestal niet goed zichtbaar en wordt evenmin gedetecteerd en geregistreerd. Langdurige leegstand, verpaupering en extensief ruimtegebruik leiden tot afkalving van de kwaliteit en economische functie van bedrijven terreinen. Tegelijkertijd ligt er een potentieel aan bedrijventerreincapaciteit braak dat de moeite waard is om aan te boren, gegeven de schaarste aan bedrijventerreinen. Over de (potentiële) hoeveelheid hectaren zijn op dit moment geen gegevens beschikbaar. In samenwerking met de accountmanagers (bedrijfscontactfunctionarissen) van afdeling EZ kan de NV BrIM Breda deze activiteiten voor de gemeente uitvoeren. De in de NV BrIM Breda database opgeslagen informatie vormt de basis voor hergebruik van thans braakliggende bedrijfsgrond. Proactief aankopen en herontwikkeling op kavelniveau past eveneens bij het activiteitenpakket van NV BrIM Breda. Voor de NV BrIM Breda ligt hier een interessante activiteit om in overleg en samen met de gemeente structureel aan te pakken. Voor de ontwikkeling van nieuwe economische activiteiten en de uitvoering van de gemeentelijke taakstelling in de herstructurering van bedrijventerreinen is beschikbaarheid van voldoende financiële middelen van doorslaggevende betekenis. Met de verkoop opbrengsten van de uit BrIM-voorraad afkomstige bedrijfskavels kan een begin worden gemaakt


34

voor de vorming van een BrIM herstructureringsfonds. Dit zal onvoldoende omvang hebben is te verwachten. Derhalve het advies om in een vroeg stadium met Gemeente Breda overleg te voeren over het vormen van een financieringsfaciliteit voor toekomstige herstructurerings opgaven. Ter indicatie wordt gedacht aan een faciliteit ter grootte van ca 5 miljoen euro. Financiële en operationele participatie in de gewenste ontwikkelingen samen met andere marktpartijen en instellingen als de BOM/BHB brengt de gemeente in een positie waar conflicterende belangen spelen. Gezien de nauwe relatie met bedrijventerreinen en de grote marktkennis is de inzet van de NV BrIM Breda op dit gebied als Bredase Ontwikkelingsmaatschappij sterk aan te bevelen. Nader onderzoek en het inwinnen van extern advies naar een effectieve aanpak rondom herstructureringsmogelijkheden voor NV BrIM Breda is aan te bevelen. Target Leveren van een actieve bijdrage aan het zorgvuldig ruimtegebruik op bedrijventerreinen in Breda et cetera. Activiteiten • Het in overleg met de BOM/BHB onderzoeken van de mogelijkheid om te komen tot een herstructureringsfonds; • het uitwerken van een protocol als het gaat om de aanpak van de herstructureringsrol van NV BrIM Breda et cetera. Ad 6 Participatie in PPS projecten In het aanbod van werklocaties spelen private partijen een steeds belangrijkere rol. Tegelijker tijd moet worden geconstateerd dat processen van private partijen om daadwerkelijk tot ontwikkeling te komen in de regel moeizaam verlopen. Dit met als gevolg dat in potentie beschikbaar aanbod niet of niet tijdig voor de markt beschikbaar komt. In het licht van zorgvuldig ruimtegebruik blijven op deze manier kansen liggen. De andere kant van de medaille is, dat ook voor overheidsvragen bij specifieke terrein ontwikkelingen er om diverse redenen gestreefd wordt naar samenwerkingsverbanden met marktpartijen. Zonder dat nu concreet inhoud kan worden gegeven aan een dergelijk samenwerkings verband, wil NV BrIM Breda de mogelijkheid open houden om hierbij een rol te spelen. Uiteraard zal, mocht sprake zijn van concrete mogelijkheden, vroegtijdig een en ander worden voorgelegd aan de Raad van Commissarissen. Target Door het aangaan van samenwerkingsverbanden met marktpartijen zorg dragen voor enerzijds bedrijventerrein aanbod voor specifieke doelgroepen, anderzijds voor het tijdig op de markt brengen van potentieel aanbod. Activiteiten Er is reeds aangegeven dat er nog geen sprake is van concrete projecten. Als voorbeeld voor mogelijke toekomstige projecten kan worden gedacht aan de ontwikkeling van het Greenery terrein en/of de ontwikkeling van Dinalog Campus. Opgemerkt dient te worden dat NV BrIM Breda zich de komende jaren actief inzet op optimalisatie van bestaande activiteiten. Voor het oppakken van genoemde speerpunten met betrekking tot implementatie van nieuwe activiteiten wordt een meer re-actieve aanpak gevolgd. Dat wil zeggen, als een kans zich voordoet dat deze nader wordt onderzocht. Financiële consequenties dienen in beeld te worden gebracht om, in overleg met de Raad van Commissarissen, te kunnen bepalen of deze kans verder wordt opgepakt.


35

5.4

Consequenties Voorgaande brengt de volgende consequenties met zich mee. Organisatorisch Ten aanzien van de structuur brengt voorgaande geen consequenties met zich mee. De zelfstandige NV-structuur volstaat en biedt juist voordelen. Daarmee blijft de door de markt gewenste onafhankelijke positie van de NV BrIM Breda behouden evenals de brugfunctie tussen bedrijfsleven en overheid als het gaat om bedrijfshuisvesting. Personele bezetting Waar het gaat om nieuwe activiteiten wordt gekozen voor een groeimodel op basis van feitelijke marktkansen. Dat betekent dat vooralsnog met name zal worden ingezet op optimalisatie. Dit gebeurt met het huidige kernteam. Voorgesteld wordt om daar waar het gaat om diversificatie-activiteiten zo nodig te werken met tijdelijke krachten, welke als uitgangspunt qua financiering moeten drukken op die activiteit. Daarnaast kan zo nodig tijdelijk hulp worden ingeroepen bij de collega’s van de afdeling Economische Zaken. Managementstructuur De strategische keuzes leiden niet tot een aanpassing van de managementstructuur. Financieel Hierbij zijn een aantal uitgangspunten van belang: •

Als gemeentelijke NV heeft NV BrIM Breda geen primair winstoogmerk. NV BrIM Breda is er om een algemeen maatschappelijk belang te dienen, onder andere door het acquireren van nieuwe bedrijven die enerzijds de economische structuur van Breda versterken en anderzijds nieuwe werkgelegenheid opleveren;

•

NV BrIM Breda streeft naar continuïteit. Dit continuïteitstreven is gebaseerd op de meerwaarde die de markt toekent aan het bestaan van de NV. Het rapport ‘NV BrIM: hét aanspreekpunt voor ondernemend Breda’ (ETIN Adviseurs, november 2008) geeft aan dat met name slagkracht als belangrijke meerwaarde van de NV wordt gezien;

•

De Gemeente Breda heeft er voor gekozen een aantal van haar activiteiten door NV BrIM Breda te laten uitvoeren. De voordelen van het werken met deze NV structuur zijn voorgaand reeds uitvoerig aangegeven. Duidelijk moet zijn dat een eventuele keuze om de NV structuur niet te continueren, niet inhoudt dat daarmee ook de kosten voor Gemeente Breda komen te vervallen. In alle gevallen zal de Gemeente Breda zich moeten profileren als aantrekkelijke vestigingsplaats voor bedrijven, zullen bedrijven moeten worden overtuigd en begeleid om zich in Breda te vestigen, zullen grondtransacties juridisch en financieel moeten worden afgewikkeld, et cetera;

•

Er is een aantal aannames gemaakt. Daarnaast dient er rekening te worden gehouden met onzekerheden en risico’s zoals tijdig beschikbaar zijn van nieuwe plancapaciteit bedrijventerrein Bavel-Zuid, tegenvallende grondverkopen, exploitatie & beheer Dinalog en P.M. posten.


36

Van deze uitgangspunten staat voor de directie van NV BrIM Breda het continuïteitstreven voorop. Duidelijk is dat bij ongewijzigd beleid, kosten en opbrengsten dusdanig uit de pas lopen dat hierdoor NV BrIM Breda inteert op haar vermogen en het streven naar continuïteit op termijn gevaar loopt. De directie met de commissarissen en de aandeelhouders hebben daarom besloten om in 2010 de discussie aan te gaan, hoe dit tij kan worden gekeerd. Hierbij zal worden gekeken naar zowel de kosten- als de opbrengstenkant om te komen tot een gezonde lange termijn financiële huishouding.


37


38

Bijlage Speerpunten en activiteiten BrIM Breda 2010-1015 1

Meer helderheid/zichtbaarheid loketfunctie (front office) • website; • digitale nieuwsbrief (Breda Business Update); • reclame campagne; • free publicity; • sponsoring; • accountmanagement.

2

Acquisitie • uitvoeren marktscan doelgroepen; • opbouw en onderhouden relatienetwerk (sponsoring); • intensivering relatie met stakeholders; • beursbezoek; • accountmanagement internationale bedrijven; • activiteiten organiseren met betrekking tot donorlanden (VS, China, Europa) zoals road shows, investment seminars en fact finding trips; • database relaties;

Optimalisatie

• database vestigingsplaatsfactoren;

bestaande

• acquisitie materiaal (bidbooks);

activiteiten

• prioritaire doelgroepen gericht benaderen (internationale handel, (regie)logistiek, kennissectoren, duurzaamheid, zakelijke dienstverlening, Beneluxering et cetera); • marketing- en actieplan maken voor kansrijke projecten (Dinalog/Topinstituut Logistiek, Via Breda, International School, World Trade Center, et cetera). 3

Promotie • website; • digitale nieuwsbrief (Breda Business Update); • reclame campagne; • free publicity; • deelname beurs; • promotion/PR meerjarenplan; • Breda city marketing; • media; • promotie materiaal ontwikkelen zoals vestigingsbrochure, bouwborden, et cetera; • donorlanden in regioverband bezoeken (handelsmissies); • activiteiten gericht op donorlanden.

4

Exploitatie & beheer bedrijfsruimten • beheer pand Princenhagelaan 13 ten behoeve van huisvesting Dinalog en aanverwante activiteiten.

5

Herstructurering • herstructureringsprojecten op kavelniveau definiëren;

Diversificatie

• bestaande braakliggende bedrijventerreinen detecteren;

door nieuwe

• het uitwerken van een protocol als het gaat om de aanpak van de herstructureringsrol van NV BrIM Breda;

activiteiten

• het in overleg met de BOM/BHB onderzoeken van de mogelijkheid om te komen tot een herstructureringsfonds; • participeren in herstructureringsfonds in samenwerking met BHB en grondbedrijf. 6

Participatie in PPS projecten • Dinalog Campus (PM); • Greenery terrein (PM).


39


40

Meerjaren Bedrijfsplan

Recommend Documents