KEPEMIMPINAN PEREMPUAN DALAM ORGANISASI KEPOLISIAN (Kasus Kepolisian Resort Wonogiri, Kabupaten Wonogiri, Provinsi Jawa Tengah)
Oleh : NURICHA PRAJNA PARAMITA A14204017
Dosen Pembimbing Dra.Winati Wigna, MDS
PROGRAM STUDI KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008
i
RINGKASAN
NURICHA PRAJNA PARAMITA (A14204017). Kepemimpinan Perempuan Dalam Organisasi Kepolisian (Kasus Kepolisian Resort Wonogiri, Kabupaten Wonogiri, Provinsi Jawa Tengah). Di bawah Bimbingan Winati Wigna. Kepemimpinan merupakan fungsi sentral dalam suatu kelompok atau organisasi. Proses mencapai tujuan organisasi diperlukan seorang pemimpin yang mampu mempengaruhi dan mengkoordinir bawahan. Kepemimpinan masih identik dengan kedudukan yang hanya bisa dijalankan oleh laki-laki. Ada pandangan bahwa laki-laki ditakdirkan sebagai makhluk yang statusnya lebih tinggi dari perempuan (Hasibuan dan Sedyono, 1996). Akibat dari pandangan tersebut adalah perlakuan diskriminatif yang terang-terangan maupun terselubung terhadap perempuan bekerja di sektor formal. Fakta yang masih sering terjadi saat ini adalah posisi pemimpin yang selalu diduduki oleh laki-laki. Stereotipi mengenai perempuan yang cengeng, lemah lembut, emosional sering menyulitkan perempuan untuk dapat meraih posisi
sebagai
pemimpin.
Kesetaraan
gender
di
instansi-instansi
sulit
dilaksanakan, meskipun pada kenyataannya kemampuan perempuan tidak kalah dengan
laki-laki.
Pemerintah
mencoba
untuk
menanggulangi
masalah
ketidaksetaraan gender di instansi dengan mengeluarkan Inpres no.9 tahun 2000. munculnya Inpres tersebut membantu perempuan untuk mempermudah mencapai posisi sampai menjadi pimpinan. Hal ini terjadi di Wonogiri, ada perempuan yang menjadi pemimpin di Kepolisian. Padahal organisasi Kepolisian sangat identik dengan organisasi laki-laki. Hal inilah yang layak untuk dikaji lebih lanjut. Tujuan penelitian ini adalah menjelaskan faktor yang mempengaruhi penerimaan bawahan terhadap atasan perempuan, menjelaskan faktor-faktor (dari bawahan dan atasan) yang mempengaruhi keberhasilan kepemimpinan perempuan (eksistensi dan penerimaan bawahan terhadap atasan). Serta menjelaskan gaya kepemimpinan yang diterapkan pemimpin perempuan agar kepemimpinannya berhasil Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji sejauh mana penerimaan terhadap kepemimpinan perempuan. Penelitian ini dilakukan dengan pendekatan kuantitatif
ii
yang didukung dengan pendekatan kualitatif. Kombinasi ini dilakukan untuk memperkaya data dan lebih memahami fenomena sosial yang diteliti. Pendekatan kuantitatif menggunakan metode survei sehingga dilakukan pengambilan sampel. Pendekatan kuantitatif digunakan untuk mengetahui penerimaan bawahan terhadap atasan. Penelitian dilaksanakan di Semarang dan Wonogiri. Lokasi ini dipilih secara purposive (sengaja). Penelitian ini membutuhkan data dari bawahan dan atasan (pemimpin perempuan), oleh karena itu dipilih Wonogiri dan Semarang. Wonogiri merupakan tempat bekas bawahan pemimpin pada saat bertugas. Semarang merupakan tempat tugas dan tempat tinggal pemimpin perempuan setelah dipindahtugaskan dari Wonogiri. Hasil dari penelitian ini adalah karakteristik bawahan (anggota Kepolisian Wonogiri) menerima baik kepemimpinan perempuan. Organisasi Kepolisian menerima perempuan menjadi seorang pemimpin. Faktor-faktor dari atasan maupun bawahan yang diduga mempengaruhi bawahan seperti karakterisitik bawahan (pendidikan dan masa kerja) terbukti tidak berpengaruh terhadap pemimpin perempuan. Demikian juga karakteristik pemimpin (status lajang dan sifat pribadi pemimpin) juga tidak berpengaruh terhadap keberhasilan pemimpin perempuan. Namun, responden laki-laki justru menilai sifat pribadi pemimpin mempengaruhi penerimaan. Faktor yang berpengaruh terhadap eksistensi pemimpin perempuan adalah pendidikan dan pengalaman kerja, keterdedahan terhadap media massa, dukungan keluarga. Sedangkan pembagian antara pekerjaan kantor dan rumah tangga serta tanggungan keluarga tidak berpengaruh terhadap keberhasilan pemimpin perempuan. Faktor lain yang berpengaruh terhadap pemimpin perempuan selain sumberdaya pribadi dan sumberdaya keluarga adalah gaya kepemimpinan yang diterapkan pemimpin perempuan. Gaya kepemimpinan yang mempengaruhi penerimaan bawahan terhadap atasan adalah gaya kepemimpinan mawar, dengan ciri kepemimpinan komunikatif dan berwibawa.
iii
KEPEMIMPINAN PEREMPUAN DALAM ORGANISASI KEPOLISIAN (Kasus Kepolisian Resort Wonogiri, Kabupaten Wonogiri, Provinsi Jawa Tengah)
Oleh : NURICHA PRAJNA PARAMITA A14204017
SKRIPSI Sebagai prasyarat untuk Mendapatkan Gelar Sarjana Pertanian Pada Program Studi Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor
PROGRAM STUDI KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008
iv
PROGRAM STUDI KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR
Dengan ini menyatakan bahwa Skripsi yang ditulis oleh: Nama
: Nuricha Prajna Paramita
Nomor Pokok
: A14204017
Program studi
: Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat
Judul
: Kepemimpinan Perempuan Dalam Organisasi Kepolisian (Kasus Kepolisian Resort Wonogiri, Kabupaten Wonogiri, Provinsi Jawa Tengah)
Dapat diterima sebagai syarat kelulusan SEP 494 pada Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Insitut Pertanian Bogor Menyetujui , Dosen Pembimbing
Dra.Winati Wigna, MDS NIP : 131 284 835
Mengetahui, Dekan Fakultas Pertanian
Prof. Dr. Ir. Didy Sopandie, M.Agr NIP. 131 124 019
Tanggal pengesahan:
v
PERNYATAAN
DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI YANG BERJUDUL “KEPEMIMPINAN PEREMPUAN DALAM ORGANISASI KEPOLISIAN (KASUS KEPOLISIAN RESORT WONOGIRI, KABUPATEN WONOGIRI, PROVINSI JAWA TENGAH)” INI BENAR-BENAR MERUPAKAN HASIL KARYA YANG BELUM PERNAH DIAJUKAN SEBAGAI KARYA ILMIAH PADA SUATU PERGURUAN TINGGI ATAU LEMBAGA MANAPUN DAN JUGA
BENAR-BENAR
HASIL
KARYA
SAYA
SENDIRI
TIDAK
MENGANDUNG BAHAN-BAHAN YANG PERNAH DITULIS ATAU DITERBITKAN OLEH PIHAK LAIN KECUALI SEBAGAI RUJUKAN
YANG
DINYATAKAN
DALAM
NASKAH.
BAHAN
DEMIKIAN
PERNYATAAN INI SAYA BUAT DENGAN SESUNGGUHNYA DAN SAYA BERSEDIA MEMPERTANGGUNG JAWABKAN PERNYATAAN INI.
Bogor, Agustus 2008
Nuricha Prajna Paramita A14204017
vi
RIWAYAT HIDUP
Penulis bernama Nuricha Prajna Paramita, dilahirkan di Pati pada tanggal 19 Juli 1986. Penulis merupakan anak ketiga dari 3 bersaudara dari pasangan Imam Soekarto (alm) dan Mien Haryati. Penulis menyelesaikan pendidikan dasar di SD Negeri 1 Pati Kidul tahun 1992-1998, kemudian masuk di SMPN 2 Pati tahun 1998-2001 dan meneruskan ke SMUN 1 Pati tahun 2001-2004. Tahun 2004 diterima kuliah di Program S-1 Institut Pertanian Bogor, Fakultas Pertanian, Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian, Program Studi Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat melalui jalur Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI). Selama menjalani studinya di IPB penulis aktif dalam beberapa organisasi mahasiswa seperti Music Agriculture Expretion (MAX!!) (2005-2006), Himpunan Mahasiswa Islam (2005-2006), Ikatan Keluarga Mahasiswa Pati (2004-sekarang). Selain itu, penulis juga pernah menjadi editor buletin Fakultas Pertanian yaitu D’Green, serta Layoter Koran Kampus IPB.
vii
KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas rahmat dan kasih karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi. Penyususunan skripsi ini merupakan syarat menjadi Sarjana pada Program Studi Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Jurusan Ilmu-Ilmu Sosial Ekonomi Pertanian, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor. Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya pada: 1. Dra. Winati Wigna, MDS selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan saran, dan kritik serta kesabarannya dalam membimbing selama proses penulisan skripsi. 2. Dr. Ir. Sarwititi S.Agung, MS selaku Dosen Penguji Utama. 3. Ratri Virianita, S.Sos, Msi selaku Dosen Penguji Wakil Depertemen. 4. Kedua orangtuaku terutama Papa Imam Soekarto (Alm) dan Mamaku Mien Haryati yang selalu setia mendengarkan curahan hatiku, serta Mas Wawan dan Mas Dadit. Matur nuwun sanget dukungan dan doanya selama ini. 5. Ibu DIA terima kasih atas luangan waktu dan kesediaannya menjadi objek penelitian. 6. Ibu Wr, Pak Utg, Pak Sp, Ib, Wnn, Rrn, Rn dan seluruh anggota Kepolisian Wonogiri yang tidak bisa disebutkan satu persatu. 7. Temanku Teguh dan Surya yang bersedia memberi informasi tambahan tentang Kepolisian. 8. Fitri Gayatri temen seperjuangan satu bimbingan SP dan skripsi. Terima kasih atas dukungan, kerjasama, perhatian selama ini. 9. Temen-temen KPM: Nani, Cidta, Yha, Tyas kecil, Uphie, Yanti, Eno, Yuliya, Tina dan semua temen-temen KPM yang tidak bisa disebutkan satu persatu. 10. IKMP’ers ‘41 Rani, Ratna, Uuk, Ganang, si Nyo, Tesa, Aris, Arif, Maksum, Winda, Yossi, Si True, Emma, Rezky, Angga, Gunawan, Vindi lan mas-masQ ingkang asring ngrencangi..Matur Nuwun rewangane...Dolanan bareng kawet mlebu IPB. 11. Temen-temen Puri Fikriyyah (mbak Nura, Andry, Neni, Devi, Sophie, Ufi upil, Tri, Ibu dan Pak Maman dll), Wisma Zulfa (Dede, Vivi, Linda, Yuli, Gina, Okta, dll), kosan Blobo tempat numpang selama di Bogor.
viii
12. Temen-temen Coordinat Irja, Riza, Winno, Fahmi, Dito, Emil, Azan, Nia, Nana, Ucik, Fahmi 2. Thanx buat acara nge_gembel kita 13. Semua yang turut membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih atas bantuan, dukungan serta perhatian yang diberikan ke penulis. Semoga Allah swt memberikan pahala, rejeki dan membalas semua kebaikan semua pihak yang telah membantu penulis. Bogor, Sepetember 2008 Nuricha P.P
ix
DAFTAR ISI Halaman DAFTAR ISI.......................................................................................................... 1 DAFTAR TABEL.................................................................................................. 2 DAFTAR LAMPIRAN.......................................................................................... 4 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang............................................................................................. 5 1.2 Perumusan Masalah ...................................................................................... 7 1.3 Tujuan Penelitian .......................................................................................... 8 1.4 Kegunaan Tulisan ......................................................................................... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Gender dan Kepemimpinan Perempuan ....................................................... 9 2.1.1 Konsep Gender .................................................................................... 9 2.2 Kepemimpinan Perempuan......................................................................... 12 2.2.1 Pengertian Pemimpin dan Kepemimpinan ........................................ 13 2.2.2 Tipe dan Gaya Kepemimpinan (Secara Umum)................................ 14 2.2.3 Tipe dan Gaya Kepemimpinan Perempuan ....................................... 15 2.3 Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Keberhasilan Kepemimpinan Perempuan .................................................................................................. 17 2.4 Kerangka Pemikiran ................................................................................... 18 2.4.1 Bagan Kerangka Pemikiran ............................................................... 20 2.5 Hipotesa Uji ................................................................................................ 20 2.6 Definisi Operasional ................................................................................... 21 BAB III METODOLOGI 3.1 Lokasi dan Waktu Penelitian ...................................................................... 26 3.2 Metode Penelitian ....................................................................................... 26 3.3 Teknik Penentuan Responden..................................................................... 27 3.4 Metode Pengumpulan Data......................................................................... 27 3.5 Metode Pengolahan dan Analisis Data ....................................................... 28 BAB IV KEADAAN UMUM TEMPAT PENELITIAN 4.1 Kepolisian Resort Wonogiri ....................................................................... 30 BAB V KARAKTERISTIK RESPONDEN BAWAHAN 5.1 Tingkat Pendidikan..................................................................................... 34 5.2 Masa Kerja.................................................................................................. 36 BAB VI PROFIL PEMIMPIN PEREMPUAN 6.1 Pendidikan dan Pengalaman Kerja ............................................................. 38 6.2 Curahan Waktu Beragam Kegiatan ............................................................ 41 6.3 Tingkat Keterdedahan Terhadap Media Massa .......................................... 42 6.4 Dukungan Keluarga .................................................................................... 43 6.5 Tanggungan Anak....................................................................................... 43
x
