B A D A N P U S AT S TA T IS T IK No. 16/07/Th. XIX, 01 Juli 2016
INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) TAHUN 2015 IPM Nusa Tenggara Timur Tahun 2015
1.
Pembangunan manusia di NTT pada tahun 2015 terus mengalami kemajuan yang ditandai dengan terus meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) NTT. Pada tahun 2015, IPM NTT telah mencapai 62,67 Angka ini meningkat sebesar 0,41 poin dibandingkan dengan IPM NTT pada tahun 2014 yang sebesar 62,26.
Pada tahun 2015, pembangunan manusia di NTT masih berstatus “sedang”, masih sama dengan statusnya pada tahun 2014. IPM NTT pada tahun 2015 tumbuh sebesar 0,66 persen dibandingkan tahun 2014.
Selama periode 2014 hingga 2015, komponen pembentuk IPM juga mengalami peningkatan. Bayi yang baru lahir memiliki peluang untuk hidup hingga 65,96 tahun, meningkat 0,05 tahun dibandingkan tahun sebelumnya. Anak-anak usia 7 tahun memiliki peluang untuk bersekolah selama 12,84 tahun, meningkat 0,19 tahun dibandingkan pada 2015. Sementara itu, penduduk usia 25 tahun ke atas secara rata-rata telah menempuh pendidikan selama 6,93 tahun, meningkat 0,08 tahun dibandingkan tahun sebelumnya. Pengeluaran per kapita disesuaikan (harga konstan 2012) masyarakat telah mencapai 7,003 juta rupiah pada tahun 2015, meningkat Rp 69,82 ribu rupiah dibandingkan tahun sebelumnya.
Perkembangan IPM Nusa Tenggara Timur Tahun 2010-2015
Pembangunan manusia didefinisikan sebagai proses perluasan pilihan bagi penduduk (enlarging people choice). IPM merupakan indikator penting untuk mengukur keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia (masyarakat/penduduk). IPM menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil pembangunan dalam memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan, dan sebagainya. IPM diperkenalkan oleh UNDP pada tahun 1990 dan metode penghitungan direvisi pada tahun 2010. BPS mengadopsi perubahan metodologi penghitungan IPM yang baru pada tahun 2014 dan melakukan backcasting sejak tahun 2010. IPM dibentuk oleh tiga dimensi dasar, yaitu umur panjang dan hidup sehat (a long and healthy life), pengetahuan (knowledge), dan standard hidup layak (decent standard of living). Umur panjang dan hidup sehat digambarkan oleh Angka Harapan Hidup saat lahir (AHH) yaitu jumlah tahun yang diharapkan dapat dicapai oleh bayi yang baru lahir untuk hidup, dengan asumsi bahwa pola angka kematian menurut umur pada saat kelahiran sama sepanjang usia bayi. Pengetahuan diukur melalui indikator Rata-rata Lama Sekolah dan Harapan Lama Sekolah. Rata-rata Lama Sekolah (RLS) adalah rata-rata lamanya (tahun) penduduk usia 25 tahun ke atas dalam menjalani pendidikan formal. Harapan Lama Sekolah (HLS) didefinisikan sebagai lamanya (tahun) sekolah formal yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu di masa mendatang. Standar hidup yang layak digambarkan oleh pengeluaran per kapita disesuaikan, yang ditentukan dari nilai pengeluaran per kapita dan paritas daya beli.
IPM dihitung berdasarkan rata-rata geometrik indeks kesehatan, indeks pengetahuan, dan indeks pengeluaran. Penghitungan ketiga indeks ini dilakukan dengan melakukan standardisasi dengan nilai minimum dan maksimum masing-masing komponen indeks. IPM merupakan indikator yang digunakan untuk melihat perkembangan pembangunan dalam jangka panjang. Untuk melihat kemajuan pembangunan manusia, terdapat dua aspek yang perlu diperhatikan, yaitu kecepatan dan status pencapaian. Secara umum, pembangunan manusia NTT terus mengalami kemajuan selama periode 2010 hingga 2015. IPM NTT meningkat dari 59,21 pada tahun 2010 menjadi 62,67 pada tahun 2015. Selama periode tersebut, IPM NTT rata-rata tumbuh sebesar 1,15 persen per tahun. Pada periode 2014-2015, IPM NTT tumbuh 0,66 persen. Pertumbuhan pada periode tersebut lebih rendah apabila dibandingkan dengan kenaikan pada perode 2013-2014, tumbuh sebesar 0,95 persen. Meskipun selama periode 2010 hingga 2015 IPM NTT menunjukkan kemajuan yang cukup besar, status pembangunan manusia NTT masih stagnan. Pada tahun 2010 IPM NTT berstatus “rendah”, sementara dari tahun 20112015 IPM NTT berstatus “sedang”, hal ini menunjukan peningkatan dari tahun 2010 ke 2011, namun hingga saat ini, pembangunan manusia NTT masih berstatus “sedang”, dan masih sama sejak tahun 2011. Gambar 1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) NTT, 2010-2015 62,67
62,26
61,68 60,81
60,24 59,21
2010
2.
2011
2012
2013
2014
2015
Pencapaian Kapabilitas Dasar Manusia
Pencapaian pembangunan manusia diukur dengan memperhatikan tiga aspek esensial yaitu umur panjang dan hidup sehat, pengetahuan, dan standar hidup layak. Oleh karena itu, peningkatan capaian IPM tidak terlepas dari peningkatan setiap komponennya. Seiring dengan meningkatnya angka IPM, indeks masing-masing komponen IPM juga menunjukkan kenaikan dari tahun ke tahun. Tabel 1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) NTT Menurut Komponen, 2010-2015 Komponen (1)
Satuan
2010
2011
2012
2013
2014
2015
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
Angka harapan hidup saat lahir (AHH)
Tahun
65,28
65,45
65,64
65,82
65,91
65,96
Harapan lama sekolah (HLS)
Tahun
10,85
11,55
11,73
12,27
12,65
12,84
Rata-rata lama sekolah (RLS)
Tahun
6,50
6,60
6,71
6,76
6,85
6,93
Pengeluaran per kapita disesuaikan
Rp 000
6.615
6.678
6.785
6.899
6.934
7.003
59,21
60,24
60,81
61,68
62,26
62,67
1,74
0,95
1,43
0,95
0,66
IPM Pertumbuhan IPM
2
%
Berita Resmi Statistik No. 16/07/Th. XIX, 01 Juli 2016
(8)
A. Dimensi Umur Panjang dan Hidup Sehat Angka Harapan Hidup saat lahir yang merepresentasikan dimensi umur panjang dan hidup sehat terus meningkat dari tahun ke tahun. Selama periode 2010 hingga 2015, NTT telah berhasil meningkatkan Angka Harapan Hidup saat lahir sebesar 0,68 tahun. Selama periode tersebut, secara rata-rata Angka Harapan Hidup tumbuh sebesar 0,21 persen per tahun. Pada tahun 2010, Angka Harapan Hidup saat lahir di NTT hanya sebesar 65,28 tahun, dan pada tahun 2015 telah mencapai 65,96 tahun. Gambar 2 Angka Harapan Hidup saat Lahir (AHH) NTT (tahun), 2010-2015
65,28
65,45
65,64
65,82
65,91
65,96
2010
2011
2012
2013
2014
2015
B. Dimensi Pengetahuan Dimensi pengetahuan pada IPM dibentuk oleh dua indikator, yaitu Harapan Lama Sekolah dan Ratarata Lama Sekolah. Kedua indikator ini terus meningkat dari tahun ke tahun. Selama periode 2010 hingga 2015, Harapan Lama Sekolah di NTT telah meningkat sebesar 1,99 tahun, sementara Rata-rata Lama Sekolah meningkat 0,43 tahun. Selama periode 2010 hingga 2015, Harapan Lama Sekolah secara rata-rata tumbuh sebesar 3,44 persen per tahun. Meningkatnya Harapan Lama Sekolah menjadi sinyal positif bahwa semakin banyak penduduk yang bersekolah. Di tahun 2015, Harapan Lama Sekolah di NTT telah mencapai 12,84 yang berarti bahwa anak-anak usia 7 tahun memiliki peluang untuk menamatkan pendidikan mereka hingga lulus SMA atau D1. Sementara itu, Rata-rata Lama Sekolah di NTT tumbuh 1,28 persen per tahun selama periode 2010 hingga 2015. Pertumbuhan yang positif ini merupakan modal penting dalam membangun kualitas manusia NTT yang lebih baik. Hingga tahun 2015, secara rata-rata penduduk NTT usia 25 tahun ke atas telah mengenyam pendidikan hingga kelas VII (SMP kelas I).
3
Berita Resmi Statistik No. 16/07/Th. XIX, 01 Juli 2016
Gambar 3 Harapan Lama Sekolah dan Rata-rata Lama Sekolah NTT (tahun), 2010-2015
11,55
11,73
12,27
12,65
12,84
10,85
6,50
6,60
6,71
6,76
6,85
6,93
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Harapan Lama Sekolah (HLS)
Rata-rata Lama Sekolah (RLS)
C. Dimensi Standard Hidup Layak Dimensi terakhir yang mewakili kualitas hidup manusia adalah standard hidup layak yang direpresentasikan oleh pengeluaran per kapita (harga konstan 2012). Pada tahun 2015, pengeluaran per kapita masyarakat NTT mencapai Rp 7.003.355 per tahun. Selama lima tahun terakhir, pengeluaran per kapita disesuaikan masyarakat meningkat sebesar rata-rata Rp. 77.658 per tahun. Gambar 4 Pengeluaran per Kapita Disesuaikan di NTT (Rp 000), 2010-2015
3.
6 615
6 678
2010
2011
6 785
2012
6 899
6 934
7 003
2013
2014
2015
Pencapaian Pembangunan Manusia di Tingkat Kabupaten/Kota
Pada tahun 2015, pencapaian pembangunan manusia di tingkat kabupaten cukup bervariasi. IPM pada level kabupaten berkisar antara 53,28 (Kabupaten Sabu Raijua) hingga 77,95 (Kota Kupang). Pada dimensi umur panjang dan hidup sehat, Angka Harapan Hidup saat lahir berkisar antara 58,38 tahun (Kabupaten Sabu Raijua) hingga 68,34 tahun (Kota Kupang). Sementara pada dimensi pengetahuan, Harapan Lama Sekolah berkisar antara 10,30 tahun (Kabupaten Manggarai Timur) hingga 15,75 tahun (Kota Kupang), serta Ratarata Lama Sekolah berkisar antara 5,12 tahun (Kabupaten Sumba Tengah) hingga 11,43 tahun (Kota 4
Berita Resmi Statistik No. 16/07/Th. XIX, 01 Juli 2016
Kupang). Sedangkan, pengeluaran per kapita disesuaikan di tingkat provinsi berkisar antara Rp. 4.780.622 rupiah per tahun (Kabupaten Sabu Raijua) hingga Rp. 12.855.781 rupiah per tahun (Kota Kupang). Kemajuan pembangunan manusia pada tahun 2015 juga terlihat dari perubahan status pembangunan manusia di tingkat kabupaten/kota. Jumlah kabupaten/kota yang berstatus “rendah” berkurang dari 10 kabupaten/kota pada tahun 2014 menjadi 7 kabupaten/kota pada tahun 2015. Ketiga kabupaten yang mengalami kenaikan status dari rendah ke sedang adalah Kabupaten Belu, Kabupaten Manggarai Barat, dan Kabupaten Sumba Barat Daya. Hingga saat ini, hanya terdapat 1 kabupaten/kota yang berstatus pembangunan manusia “tinggi”, yaitu Kota Kupang. Sementara itu, sejak 2014 hingga 2015, masih terdapat tujuh kabupaten/kota yang berstatus pembangunan manusia “rendah”, yaitu Kabupaten Timor Tengah Selatan, Kabupaten Alor, Kabupaten Rote Ndao, Kabupaten Sumba Tengah, Kabupaten Manggarai Timur, Kabupaten Sabu Raijua, dan Kabupaten Malaka. Gambar 5 IPM NTT Menurut Kabupaten/Kota dan Status Pembangunan Manusia, 2015
Peningkatan IPM di tingkat provinsi juga tercermin pada level kabupaten/kota. Selama periode 2014 hingga 2015, seluruh kabupaten/kota mengalami peningkatan IPM. Pada periode ini, tercatat tiga kabupaten/kota dengan kemajuan pembangunan manusia paling cepat, yaitu Kabupaten Sabu Raijua (1,45%), Kabupaten Belu (1,38%), dan Kabupaten Flores Timur (1,35%). Kemajuan pembangunan manusia di ketiga kabupaten didorong oleh dimensi pendidikan. Sementara itu, kemajuan pembangunan manusia di Kabupaten Ende (0,45%), Kabupaten Manggarai Timur (0,46%), dan Kota Kupang (0,49%) tercatat paling lambat di NTT selama tahun 2014-2015.
5
Berita Resmi Statistik No. 16/07/Th. XIX, 01 Juli 2016
Tabel 1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut Kabupaten/Kota, 2014-2015 AHH (tahun)
Provinsi
HLS (tahun)
Pengeluaran per Kapita Disesuaikan (Rp 000)
RLS (tahun)
IPM Capaian
Pertumbuhan (%)
2014
2015
2014
2015
2014
2015
2014
2015
2014
2015
2014-2015
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
Sumba Barat
66,11
66,11
12,11
12,40
6,38
6,44
6.714
6.776
60,90
61,36
0,76
Sumba Timur
63,48
63,88
12,02
12,04
6,14
6,31
8.808
8.883
62,04
62,54
0,81
Kupang
62,97
63,17
13,45
13,47
6,84
6,88
6.945
7.085
61,68
62,04
0,60
Timor Tengah Selatan
65,45
65,55
12,51
12,52
5,98
6,26
6.061
6.118
59,41
59,90
0,83
Timor Tengah Utara
65,89
66,09
13,24
13,26
6,69
6,87
5.679
5.799
60,41
60,96
0,92
Belu
62,31
63,01
11,41
11,80
7,03
7,05
7.025
7.083
59,72
60,54
1,38
Alor
59,73
60,23
11,25
11,41
7,74
7,75
6.284
6.346
58,00
58,50
0,88
Lembata
65,35
65,85
11,50
11,86
7,44
7,51
6.857
6.888
61,45
62,16
1,16
Flores Timur
63,88
64,28
11,49
11,90
6,86
6,98
7.099
7.150
60,42
61,24
1,35
Sikka
65,70
66,10
11,38
11,54
6,53
6,54
7.559
7.618
61,36
61,81
0,73
Ende
64,27
64,37
13,71
13,73
7,30
7,37
8.551
8.679
65,25
65,54
0,45
Ngada
67,32
67,32
11,99
12,32
7,51
7,60
8.070
8.085
64,64
65,10
0,72
Manggarai
64,78
65,48
11,29
11,60
6,79
6,81
6.790
6.875
60,08
60,87
1,31
Rote Nda
62,86
62,86
12,20
12,22
6,16
6,45
5.873
5.946
57,82
58,32
0,86
Manggarai Barat
65,98
65,98
10,15
10,41
6,80
6,81
6.937
7.012
59,64
60,04
0,68
Sumba Tengah
67,65
67,65
11,44
11,65
5,10
5,12
5.788
5.821
57,60
57,91
0,54
Sumba Barat Daya
67,08
67,08
12,59
12,79
6,01
6,29
5.880
5.933
59,90
60,53
1,06
Nageko
66,05
66,25
11,39
11,61
7,14
7,33
7.868
7.906
62,71
63,33
0,98
Manggarai Timur
67,27
67,27
10,15
10,30
6,42
6,43
5.208
5.246
56,58
56,83
0,46
Sabu Raijua
57,98
58,38
12,18
12,71
5,54
5,56
4.748
4.781
52,51
53,28
1,45
Malaka
64,15
64,15
11,56
12,01
6,07
6,08
5.512
5.563
56,94
57,51
1,00
Kota Kupang
68,14
68,34
15,55
15,75
11,41
11,43
12.766
12.856
77,58
77,95
0,49
NTT
65,91
65,96
12,65
12,84
6,85
6,93
6.934
7.003
62,26
62,67
0,66
(1)
Keterangan : AHH : Angka Harapan Hidup saat lahir HLS : Harapan Lama Sekolah RLS : Rata-rata Lama Sekolah
6
Berita Resmi Statistik No. 16/07/Th. XIX, 01 Juli 2016
CATATAN TEKNIS I.
Penyusunan Indeks Sebelum menghitung IPM, setiap komponen IPM harus dihitung indeksnya. Formula yang digunakan dalam penghitungan indeks komponen IPM adalah sebagai berikut: Indeks Kesehatan 𝐼𝐾𝑒𝑠𝑒ℎ𝑎𝑡𝑎𝑛 =
𝐴𝐻𝐻0 − 𝐴𝐻𝐻0𝑚𝑖𝑛 𝐴𝐻𝐻0𝑚𝑎𝑘𝑠 − 𝐴𝐻𝐻0𝑚𝑖𝑛
Indeks Pendidikan
𝐼𝐻𝐿𝑆 =
𝐻𝐿𝑆 − 𝐻𝐿𝑆𝑚𝑖𝑛 𝐻𝐿𝑆𝑚𝑎𝑘𝑠 − 𝐻𝐿𝑆𝑚𝑖𝑛
𝐼𝑅𝐿𝑆 =
𝑅𝐿𝑆 − 𝑅𝐿𝑆𝑚𝑖𝑛 𝑅𝐿𝑆𝑚𝑎𝑘𝑠 − 𝑅𝐿𝑆𝑆𝑚𝑖𝑛
𝐼𝑃𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑖𝑘𝑎𝑛 =
𝐼𝐻𝐿𝑆 + 𝐼𝑅𝐿𝑆 2
Indeks Pengeluaran 𝐼𝑝𝑒𝑛𝑔𝑒𝑙𝑢𝑎𝑟𝑎𝑛 =
ln 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑒𝑙𝑢𝑎𝑟𝑎𝑛 − ln 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑒𝑙𝑢𝑎𝑟𝑎𝑛𝑚𝑖𝑛 ln 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑒𝑙𝑢𝑎𝑟𝑎𝑛𝑚𝑎𝑘𝑠 − ln 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑒𝑙𝑢𝑎𝑟𝑎𝑛𝑚𝑖𝑛
Untuk menghitung indeks masing-masing komponen IPM digunakan batas maksimum dan minimum seperti terlihat dalam tabel berikut. Komponen
Satuan
Min
Max
Angka Harapan Hidup saat Lahir (AHH0)
Tahun
20
85
Harapan Lama Sekolah (HLS)
Tahun
0
18
Rata-rata Lama Sekolah (RLS)
Tahun
0
15
Pengeluaran per Kapita Disesuaikan
Rupiah
1.007.436
26.572.352
Selanjutnya nilai IPM dapat dihitung sebagai:
𝐼𝑃𝑀 =
3
𝐼𝐾𝑒𝑠𝑒ℎ𝑎𝑡𝑎𝑛 × 𝐼𝑃𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑖𝑘𝑎𝑛 × 𝐼𝑃𝑒𝑛𝑔𝑒𝑙𝑢𝑎𝑟𝑎𝑛
II. Status Pembangunan Manusia Capaian pembangunan manusia di suatu wilayah pada waktu tertentu dapat dikelompokkan ke dalam empat kelompok. Pengelompokkan ini bertujuan untuk mengorganisasikan wilayah-wilayah menjadi kelompok-kelompok yang sama dalam dalam hal pembangunan manusia.
7
1. Kelompok “sangat tinggi”: IPM ≥ 80 2. Kelompok “tinggi”: 70 ≤ IPM < 80 Resmi“sedang”: Statistik No. 3.Berita Kelompok 60 ≤16/07/Th. IPM < 70XIX, 01 Juli 2016 4. Kelompok “rendah”: IPM < 60
BPS PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR
Informasi lebih lanjut hubungi: Maritje Pattiwaellapia, SE, M.Si Kepala BPS Provinsi Nusa Tenggara Timur Telp (0380) 826289,821755, e-mail :
[email protected] [email protected]
8
Berita Resmi Statistik No. 16/07/Th. XIX, 01 Juli 2016
