Geachte leden van de commissie Welzijn, Cultuur, Wonen en Leefbaarheid en Provinciale Staten,

Geachte leden van de commissie Welzijn, Cultuur, Wonen en Leefbaarheid en Provinciale Staten, bij deze de reactie van IRTV Groningen betreffende het besluit van Gedeputeerde Staten inzake de concessie voor nieuwe regionale omroep van de provincie Groningen per 3 juni 2013. Graag reageren we puntsgewijs vanaf punt vier op artikel 2.6; het samenvattend advies van Gedeputeerde Staten. Punt 4: ‘Het pbo van RTV Noord, omdat leden woonachtig dienen te zijn in onze provincie een betere verankering in onze provincie heeft.’ - IRTV Groningen heeft haar leden gekozen op basis van de volgende punten; woonachtig in de provincie Groningen en/of sterke maatschappelijke binding en/of sterke economische binding met de provincie Groningen. Onze leden zijn naar onze mening in zeer ruime mate vertegenwoordigers van de provincie Groningen. Dit op basis van de bedrijven of instellingen waar zij leiding aan geven of waar ze topposities bekleden. Deze bedrijven en instellingen hebben een sterke verankering in de provincie Groningen en bieden veel werkgelegenheid aan de Groningers. De instellingen van onze pbo leden richten zich ook op de inwoners van de provincie Groningen. Mochten Provinciale Staten dit een onoverkomelijkheid vinden dan is IRTV Groningen bereid enkele pbo posities opnieuw te vergeven middels de procedure die we daarvoor hebben opgesteld in de statuten. Zodat de pbo meer aansluit bij de eisen die de provincie daar aan stelt. De posities zullen opnieuw worden ingekleed binnen de wettelijk geldende termijn van zes maanden. IRTV Groningen denkt dat deze eventuele wijziging beter aansluit bij de wensen vanuit Gedeputeerde Staten en de provincie. Punt 5: ‘Het pbo van RTV Noord bij minimale samenstelling uit 9 representatieve leden bestaat en daarmee representatiever is dan het pbo van IRTV welke een minimale samenstelling kent van drie representatieve leden en twee leden die zitting hebben op persoonlijke titel.’ - IRTV Groningen kan zich vinden in dit standpunt en zal de statuten wijzigen, zodat we het aantal leden die minimaal zitting hebben in het pbo gelijk trekken met het aantal leden van de huidige media-instelling. Op dit ogenblik heeft IRTV Groningen zelfs meer leden dan de negen leden van de huidige media-instelling. Dit is een kwestie van het wijzigen van de statuten van IRTV Groningen en kan binnen zeer korte termijn worden doorgevoerd.

Stichting Internet Radio Televisie Groningen | Hereweg 95 | 9721 AA Groningen | 050 - 720 00 26

Punt 6: ‘Uit het extern uitgevoerd onderzoek blijkt dat IRTV haar plannen in onvoldoende mate financieel heeft onderbouwd. Uit dit onderzoek bleek dat de financiële begroting van IRTV gebaseerd is op een aantal aannames, globaal is opgesteld zonder duidelijke uitsplitsing naar activiteiten en geen reëel beeld geeft van de werkelijkheid. Verder is gebleken dat de bank nog geen toezegging heeft gedaan voor een lening en dat IRTV niet beschikt over een weerstandsvermogen om financiële tegenvallers op te vangen.’ - IRTV Groningen heeft een begroting gemaakt gebaseerd op aannames, zoals dat gaat bij een nieuw bedrijf. Elke begroting is per definitie een aanname, alleen spreken wij van een gesloten aanname. Dit houdt in dat wij de regionale omroep gaan leiden voor het budget dat we krijgen. Dit betekent concreet dat we in geen geval terug gaan naar de subsidiënten voor meer subsidie en dat we geen tekorten verwachten op de totale jaarbegroting. Mochten er op sommige posten tekorten ontstaan dan gaan we kijken welke posten moeten korten en welke posten meer kunnen krijgen. Verder heeft IRTV Groningen per post ruim begroot, dit is een misinschatting geweest en heeft voor de onafhankelijke onderzoeker tot verwarring geleid. Beter hadden we de posten lager kunnen inschalen en een post onvoorzien moeten opnemen in de begroting, qua totaalbudget maakt dit verder niets uit. Dit is echter wel uiteengezet in ons document ‘toelichting op de begroting’. Wij zijn van mening dat wij een hele heldere uiteenzetting van kosten hebben gemaakt tot op de computer nauwkeurig, dit hebben we onderverdeeld in sectie televisie, radio en internet. - IRTV Groningen gaat de regionale omroep inrichten volgens de allerlaatste technieken en management strategieën. Dit betekent dat wij niet te vergelijken zijn met enige andere regionale omroep, daar zij allen op exact dezelfde wijze opereren. Radicaal nieuwe manieren van aanpak zijn lastig tot niet te vergelijken met de zittende partijen die al jaren aaneen weinig vernieuwend zijn in hun aanpak. Wij hebben getracht de onafhankelijke onderzoeker hier meermaals op te wijzen, maar zoals aangegeven zijn zij genoodzaakt benchmarks uit te voeren met de huidige regionale omroepen. IRTV Groningen heeft aangegeven dat de werkwijze van IRTV Groningen radicaal anders is en betrouwbaar. De technieken die IRTV Groningen gaat inzetten worden al sinds enkele jaren op grote schaal ingezet bij Duitse televisieprogramma’s (een leider op het gebied van technische innovaties in de televisiewereld) en ook in de rest van de wereld. Qua radioverbindingen en radiostudio’s hebben we gesproken met radiospecialisten en verbindingsdeskundigen en tot in detail uitgewerkt wat daar voor nodig is. Dit gaan we met moderne digitale technieken aanpakken met daarbij een radiostudio zoals te zien bij vrijwel iedere lokale omroep, klein van opzet met uitstekende kwaliteit en betrouwbaarheid. Ook de lease radiowagens en televisiewagens zullen worden voorzien van deze betrouwbare, betaalbare nieuwe technieken.


- De betalingen aan freelancers weten wij heel precies uit de markt, aangezien Peter de Graaf als freelancer heeft gewerkt in heel Nederland en dat zijn bedrijf FreshTV tot op heden freelancers inhuurt en de exacte tarieven door heel Nederland tot de euro nauwkeurig weet. Daarbij is een rondgang geweest langs vele radio -en videoproductiehuizen en zij komen tot dezelfde conclusie. De prijzen zijn weliswaar gezakt door de crisis, maar die zijn gezakt onder het gemiddelde van € 30,- excl btw per uur. Dat de Nederlandse Vereniging van Journalisten (NVJ) -geraadpleegd door de onafhankelijk financieel deskundige- een andere berekening maakt is logisch, zij zijn immers de belangenorganisatie van journalisten en nemen deze in bescherming. De werkelijkheid wil dat deze uurtarieven vele malen lager uitvallen in de praktijk. Dat deze prijzen de komende vijf jaar zullen stijgen is niet meer dan logisch, maar tegen het normale inflatiepercentage. Onze kostenpost voor de inzet van freelancers per dag is hoog ingeschaald, dus ook op de inzet van freelancers hebben we meer dan voldoende buffer om eventuele uurprijsverhogingen te kunnen betalen. - Een lening blijkt niet noodzakelijk om IRTV Groningen te starten, daar we werken met maandbeloningen zowel voor de lease van apparatuur als de betaling van huur en loon. Toezeggingen door alle leveranciers dragen bij aan deze stelling. Een eis van weerstandsvermogen is nooit als zodanig naar IRTV Groningen gecommuniceerd en is niet meegenomen in de boeken, wel houden we zelf al meer dan €340.000,- over in onze begroting. IRTV Groningen houdt genoeg slag om de arm om financiële tegenvallers door het jaar heen op te vangen zoals blijkt uit onze toelichting op de begroting. Daarin geven we aan dat de inkoop van externe producties omlaag kan, het aantal uur van inzet van freelancers per dag omlaag kan, de huurprijs lager uitvalt, de loonkosten lager uitvallen en we minder kunnen adverteren bij andere media. Dit alles geeft IRTV Groningen een reëel buffer van € 931.000,- per jaar. - Waarom -als we daartoe worden gedwongen door financiële tegenslagen- gaan we bezuinigen op externe TV -en radioproducties? Daar deze producties een extra invulling vormen op de uitzendingen van IRTV Groningen. Onze eigen redactie brengt het nieuws, sport en achtergrond, met daarin de eis zoals gesteld in artikel 2.70 van de mediawet dat 50% van de zendtijd gebruikt dient te worden voor programma-aanbod dat per programmakanaal bestaat uit onderdelen van informatieve, culturele en educatieve (ICE) aard, die in het bijzonder betrekking hebben op de provincie waarvoor het programma bestemd is. De onafhankelijke journalistiek zal nimmer in het gedrang komen. IRTV Groningen zal zich gaan bewijzen als journalistiek mediabedrijf met minder subsidiestromen en zal daarmee tot een gezonde organisatie met goede reputatie groeien.


- Punt van attentie: bezuinigingen vanuit het Rijk. Binnen afzienbare tijd zal het Rijk de financiering van regionale omroepen op zich nemen, een kostenpost waar in gekort gaat worden in tijden van crisis. Dit betekent concreet dat de regionale omroepen worden samengevoegd naar voorbeeld van de landsdelen, wat betekent dat we de Groninger identiteit verder geen inleveren, of er zal verder worden bezuinigd in de bestaande organisaties. Deze zullen niet in staat zijn dit te verwerken binnen hun organisatie zonder dat dit ernstige gevolgen zal hebben voor de onafhankelijke journalistiek binnen de regio. U als politicus heeft nu de regie in handen en u kunt onze Groninger identiteit voor een lange periode waarborgen. Door nu te kiezen voor een jonge, slanke en flexibele organisatie die is ingericht om te werken met lage budgetten, zonder dat dit ten koste gaat van de onafhankelijke regionale journalistiek, kiest u voor een Groninger identiteit die voor lange tijd gewaarborgd blijft. Punt 7: ‘RTV Noord sinds 1946 de regionale omroep in onze provincie is. We daarmee een ruime ervaring hebben met deze omroep op zowel financieel en organisatorisch gebied. Daarnaast kennen wij de resultaten van hun werkzaamheden.’ - IRTV Groningen is van mening dat bovenstaand punt absoluut niet zou mogen meewegen in uw beslissing. Organisatorisch is de huidige partij onhoudbaar op de lange termijn, bezuinigingen gaan in de toekomst eerder regel dan uitzondering vormen en zullen de huidige organisatie hard treffen, wat de toekomst van regionale journalistiek ernstig bedreigd. Bovendien zijn de resultaten van hun werkzaamheden geen garantie voor de toekomst, aangezien de provincie geen enkele zeggenschap heeft over de uitzenduren of inhoud van de programmering. - Punt van attentie: een partij die elke vijf jaar opnieuw moet meedingen naar de concessie zal geen langlopende verplichtingen mogen aangaan, althans geen verplichtingen langer dan de duur van de concessie. Dit zorgt voor hoge afkoopsommen voor de provincie of voor de nieuwe partij en levert de politiek een onnodig extra obstakel in de keuze voor een nieuwe partij. De Provincie zal keer op keer worden geconfronteerd met afkoopsommen door langlopende contracten en verplichtingen. Ons advies is om mee te nemen in de besluitvorming dat er een maximum wordt gesteld aan contractduur of duur waarin je een verplichting aan gaat met derden, als organisatie die iedere vijf jaar wordt herkozen. Samenwerking Samenwerking met de huidige omroep om tot een betere regionale media-instelling te komen behoort wat ons betreft tot de mogelijkheden. In het belang van de provincie Groningen zal er veel kunnen worden bereikt, wat nu blijft stilstaan. IRTV Groningen zou een deel van haar visie kunnen uitwerken middels een innovatie afdeling binnen de huidige media-instelling, deze afdeling zal ruimte bieden aan vernieuwing en kansen pakken die anders blijven liggen. Een goede samenwerking met de huidige partij is daarbij essentieel en vergt een gelijkwaardigheid qua zeggenschap over de invulling van deze afdeling en nog belangrijker, wat we de Groningers gaan bieden qua programmering. IRTV Groningen denkt dat de provincie gebaat is bij vernieuwing en innovatie, de kracht om te overleven als provincie Groningen ligt verankerd in onze visie.


Belang regionale omroep Afsluitend benoemen we andermaal het belang van een regionale omroep voor álle Groningers, van jong tot oud en van laag -tot hoogopgeleid. Groningen is een gebied die veel kan hebben aan een regionale omroep die de Groninger verbindt. En die tevens een platform vormt waar de inwoners van de provincie Groningen elkaar kunnen vinden. Een platform die ervoor zorgt dat de techniek-student zijn nieuwe werkgever vindt in de Eemshaven, waar de agrariër de politiek vindt en waar etnische minderheden de aansluiting met de overige inwoners van Groningen vinden. In alle programma’s die we gaan uitzenden geven we ruimte aan deze kansen en vormt de regionale omroep in Groningen de verbindende factor in de provincie Groningen die we tot op heden missen. De Groninger zal elkaar gaan versterken op cultureel, economisch en vele andere niveaus en IRTV Groningen zal, dankzij dit platform, Groningen weer op de kaart zetten voor de rest van de wereld. Persoonlijke noot Ik hoop met de visie van IRTV Groningen uw gedachten over de regionale omroep op scherp te hebben gezet. Hopelijk heeft dit geleid tot nieuwe inzichten en ideeën over de werking en inzet van media binnen onze regio. Ik wens u allen veel wijsheid bij het nemen van de beslissing over de nieuwe regionale media-instelling. Hoogachtend, Namens, Stichting Internet Radio Televisie Groningen, Peter de Graaf Hereweg 95 9721 AA Groningen 050-720 00 26


Geachte leden van de commissie Welzijn, Cultuur, Wonen en Leefbaarheid en Provinciale Staten,

Recommend Documents