„Mennyit ér a biztonság?” Eredeti, „utángyártott” és hamisított alkatrészek Az alkatrészek másodlagos felhasználása Előadó: Kovács Tamás főosztályvezető Nemzeti Közlekedési Hatóság
A közlekedési hatóságok szervezete, hatáskörei • Nemzeti Közlekedési Hatóság – szakmai irányító szervezet, csekély operatív kapacitással,
• Megyei/fővárosi kormányhivatalok közlekedési felügyelőségei – főként operatív tevékenység, • A Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet – a hatáskörök szétválasztása, • Az NKH legfontosabb célkitűzése a közlekedésbiztonság fokozása és magas szinten tartása, ennek érdekében ellátja valamennyi, a közlekedéshez kapcsolódó hatósági, felügyeleti tevékenységet.
A közúti járművek, járműalkatrészek, tartozékok jóváhagyása, minősítése
•
Európai uniós, illetve ENSZ-EGB jóváhagyási rendszer – több mint 200 különböző jogi norma,
•
5/1990. (IV. 12.) és 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendeletek,
•
A közúti járművek, egyes járműalkatrészek jóváhagyás kötelezettek – „e”-jel, „E”-jel (pl. üvegek, visszapillantó tükrök, fékek, izzók, lámpák, biztonsági öv, légzsák, gumiabroncs, klíma, stb.),
•
Egyes tartozékok jóváhagyás kötelezettek (pl. gyermekbiztonsági rendszer, bukósisak, gázüzem berendezései, stb.) – „e”-jel, „E”-jel,
•
Közlekedésbiztonsági és környezetvédelmi szempontból kiemelten fontos pótalkatrészek és tartozékok minősítése – „H” jel, „Af” jel (kormányberendezés, fékberendezés, futómű, pótalkatrész, felújított).
Eredeti alkatrészek, pótalkatrészek, hamisított alkatrészek •
Eredeti alkatrész – olyan alkatrészek, amelyek a jármű gyártója által az adott jármű gyártására vonatkozóan megadott előírásoknak és gyártási szabványoknak megfelelően gyártanak,
•
Pótalkatrész („utángyártott”) – a jármű eredeti alkatrésze helyett beépítésre kerülő alkatrész, ideértve a javított, illetve felújított pótalkatrészt is,
•
Tartozék – a járműre felszerelhető olyan berendezés, amely nem valamely eredeti gyári alkatrésznek vagy berendezésnek a pótlására szolgál („kütyü”),
•
Nem minősül átalakításának a jármű olyan módon, vagy mértékben történő megváltoztatása, amelyre a közlekedési hatóság alkalmazási engedélyt ad („Af”-jel), vagy amelyet engedély nélkül megvalósíthatónak minősít.
•
Hamisított alkatrészek jogosulatlanul használják a jóváhagyási, minősítési jeleket, kikerülnek a hatósági engedélyezési eljárás alól, minőségük nem igazolt.
A hulladékká vált jármű bontása során kinyerhető alkatrészek •
A Kormány 444/2012. gépjárművekről,
•
A közúti járművek bontásának feltételeiről szóló 64/2009. (XI. 23.) KHEM rendelet,
•
Csak regisztrált bontó-hulladékkezelő végezhet bontási tevékenységet, akivel a közlekedési felügyelőség közreműködői megállapodást kötött,
•
Az adott jármű bontása a közlekedési felügyelőség által kiállított bontási engedély alapján lehetséges,
•
A járműbontó elvégzi a bontás során kinyerhető alkatrészek minőségellenőrzését, és ez alapján színkóddal látja el az alkatrészeket,
•
A javítás nélkül beépíthető alkatrész kék, a javítható, vagy felújítható alkatrész piros színjelzésű, mely jelölést az értékesítéskor a számlán is fel kell tüntetni,
•
Az autóbontókat a velük megállapodást kötő közlekedési felügyelőség ellenőrzi.
(XII.
29.)
Korm.
rendelete
a
hulladékká
vált
Az új közúti járművek forgalomba helyezésének és a forgalomban lévő járművek átlagos életkorának alakulása Új közúti járművek heti forgalomba helyezett darabszámai
járművek átlagéletkora
5000
14
4000
13,5 13
3000
12,5
12
2000
11,5
1000
11
0 1.1.2008
•
10,5
1.1.2009
1.1.2010
1.1.2011
1.1.2012
1.1.2013
2009
2010
2011
2012
Óriási az igény az olcsó alkatrészekre, a hamisítás terén a jármű-alkatrész gyártás igen fertőzött iparág, világszerte több milliárd dolláros üzlet, tetemes gazdasági károkat okozva.
A közúti közlekedési baleseti okok aránya Sebesség nem megfelelő alkalmazása Az előzés szabályainak megsértése
0,1% 0,3%
0,5%
6,2% 28,8%
14,9%
Elsőbbség meg nem adása
4,7%
22,0%
Irányváltás, haladás, kanyarodás szabályainak megsértése Egyéb vezetői hiba Jármű hibája
22,5%
Úthiba Gyalogos hibája Utasok hibája
A közlekedési hatóságok ellenőrzési tevékenysége • Nemzeti Közlekedési Hatóság által koordinált országos ellenőrzési terv, kiemelt akciók, • Az ellenőrzések döntő hányadát a megyei/fővárosi kormányhivatalok közlekedési felügyelőségei végzik, • Közlekedésbiztonsági kockázatok elemzése, értékelése, prioritások felállítása, • Vezetési és pihenőidők ellenőrzése, rakományrögzítés, veszélyes áruk szállításának ellenőrzése, műszaki vizsgahelyek ellenőrzése, tengelysúly ellenőrzés, alkatrész-forgalmazók ellenőrzése, • Akciók: biztonsági öv, gyermekülés ellenőrzés, járműjavító műhelyek ellenőrzése, alkatrész forgalmazók, kereskedők ellenőrzése, • Éves szinten több 100.000 ellenőrzés.
Szankciók szabálysértés esetén • Az adott jármű műszaki vizsgájának érvénytelenítése, • A műszaki vizsgálatot végző vizsgabiztos, vizsgálóállomás szankcionálása, • Jóváhagyási jel visszavonása, ha a gyártó, illetve a termék nem felel meg a jóváhagyási jel használati feltételeinek, • A jóváhagyásra kötelezett jármű-alkatrész, tartozék forgalomba hozatalát a közlekedési hatóság megtiltja, ha az a vonatkozó előírásoknak nem felel meg, • Az előírt minősítéssel nem rendelkező pótalkatrész és tartozék gyártását, forgalmazását, járműbe történő beépítését a közlekedési hatóság megtilthatja, illetve adott esetben elrendelheti azok megsemmisítését.
Internetes piac
• Nehézkes ellenőrzés, • Egyértelmű jogszabályi háttér megteremtése, kiskapuk bezárása, • Fokozottabb uniós előírások a piacfelügyelet vonatkozásában a járműipar területén.
A hatóságok közötti együttműködés, együttműködés civil szervezetekkel •
A Nemzeti Közlekedési Hatóság és a közlekedési felügyelőségek rendszeresen együttműködnek a különböző társhatóságokkal az ellenőrzések során,
•
A közlekedési hatóságok kiemelt figyelmet szentelnek az ún. közös ellenőrzéseknek, rendkívül hatékony ellenőrzési formának tartjuk ezeket az ellenőrzéseket,
•
A rendőrséggel és fogyasztóvédelmi hatóságokkal már kialakult gyakorlat a közös fellépés,
•
Az NKH szeretné bővíteni az együttműködési lehetőségeket a társhatóságokkal, pl. a nemzeti Adó- és Vámhivatallal, vagy a Gazdasági Versenyhivatallal,
•
Számtalan civil szervezettel működünk együtt, természetesen nyitott a közlekedési hatóság további együttműködésekre, akár ezen a területen is a JAF-fal, különösen a hamisítás terén.
Köszönöm a figyelmüket! Kovács Tamás főosztályvezető
Nemzeti Közlekedési Hatóság Közúti Gépjármű-közlekedési Hivatal Jármű Főosztály H-1066 Budapest, Teréz krt. 62.
[email protected] [email protected]
