Bijlagen
2377
4
Tweede Kamer $
Goedkeuring van het up 8 September 1951 te San Francisco gesloten Vredesverdrag met Japan
2377
4
BIJLAGE 1 VAN DE MEMORIE VAN T O E U C H T I N G
VERTALING
Vredesverdrag met Japan Aangezien de Geallieerde Mogendheden en Japan besloten zijn, dat hun betrekkingen voortaan die zullen zijn van naties, welke als souvereine en gelijkgerechtigde mogendheden vriendschappelijk samenwerken om hun gemeenschappelijk welzijn te bevorderen en de internationale vrede en veiligheid te handhaven, en daarom verlangend zijn een Vredesverdrag te sluiten ter regeling van vraagstukken, welke nog steeds onopgelost zijn ten gevolge van de tussen hen bestaande staat van oorlog; Aangezien Japan van zijn kant het voornemen kenbaar maakt een verzoek te zullen indienen om te worden toegelaten als lid van de Verenigde Naties en onder alle omstandigheden te zullen handelen in overeenstemming met de grondbeginselen van het Handvest van de Verenigde Naties; er naar te zullen streven de doelstellingen van de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens te verwezenlijken; te zullen trachten binnen Japan toestanden van duurzaamheid en welzijn te scheppen als omschreven in de Artikelen 55 en 56 van het Handvest van de Verenigde Naties, waarmede de Japanse wetgeving na de overgave reeds een aanvang heeft gemaakt; en om zich zowel in de particuliere handel, als de handel van overheidswege, te houden aan internationaal aanvaarde eerlijke gebruiken; Aangezien de Geallieerde Mogendheden de in de voorgaande alinea vermelde voornemens van Japan toejuichen; Hebben de Geallieerde Mogendheden en Japan derhalve besloten dit Vredesverdrag te sluiten en hebben dienovereenkomstig de ondergetekende gevolmachtigden aangewezen, die, na overlegging van hun volmachten, in juiste en behoorlijke vorm bevonden, overeenstemming hebben bereikt over de volgende bepalingen: HOOFDSTUK I Vrede Artikel 1 («) De staat van oorlog tussen Japan en elk der Geallieerde Mogendheden wordt beëindigd met ingang van de datum, waarop dit Verdrag tussen Japan en de betrokken Geallieerde Mogendheid in werking treedt als bepaald in Artikel 23. (/>) De Geallieerde Mogendheden erkennen de volledige souvereiniteit van het Japanse volk over Japan en zijn territoriale wateren. HOOFDSTUK II Grondgebied Artikel 2 (a) Japan erkent de onafhankelijkheid van Korea en doet afstand van alle rechten, titels en aanspraken op Korea, met inbegrip van de eilanden Quelpart, Port Hamilton en Dagelet. (b) Japan doet afstand van alle rechten, titels en aanspraken op Formosa en de Pescadores. (c) Japan doet afstand van alle rechten, titels en aanspraken op de Koerilen en op dat gedeelte van Sakhalin en de naburige eilanden, waarover Japan souvereiniteit verwierf krachtens het Verdrag van Portsmouth van 5 September 1905. (d) Japan doet afstand van alle rechten, titels en aanspraken in verband met het Mandaatstelsel van de Volkenbond en aanvaardt de maatregelen van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van Handelingen der Staten-Generaal
Bijlagen
1951—1952
2 April 1947, waarbij het trustschapsstelsel wordt uitgebreid tot die eilanden in de Stille Oceaan, welke vroeger onder Japans mandaat stonden. (e) Japan doet afstand van alle aanspraak op rechten, titels of belangen in verband met enig deel van het Zuidpool-gebied, hetzij dat deze worden ontleend aan de werkzaamheid van Japanse onderdanen, of anderszins. (/) Japan doet afstand van alle rechten, titels en aanspraken op de Spratly Eilanden en de Paracel Eilanden. Artikel 3 Japan zal instemmen met elk voorstel van de Verenigde Staten aan de Verenigde Naties om de volgende eilanden onder haar trustschapsstelsel te plaatsen met de Verenigde Staten als enige besturende autoriteit: Nansei Shoto ten Zuiden van 29° N.B. (met inbegrip van de Ryukyu Eilanden en de Daito Eilanden), Nanpo Shoto ten Zuiden van Sofu Gan (met inbegrip van de Bonin Eilanden, Rosario en de Vulkaan Eilanden) en Parece Vela en Marcus. In afwachting van de indiening van een dergelijk voorstel en de aanvaarding daarvan zullen de Verenigde Staten het recht hebben de gehele uitvoerende, wetgevende en rechterlijke macht uit te oefenen over het grondgebied en de bewoners van deze eilanden, met inbegrip van hun territoriale wateren. Artikel 4 (a) Behoudens de bepalingen van lid (/>) van dit artikel zal de beschikking over eigendommen van Japan en van zijn onderdanen in de gebieden bedoeld in artikel 2, en hun aanspraken, met inbegrip van schulden, tegenover de autoriteiten, die momenteel die gebieden besturen, en de ingezetenen (met inbegrip van rechtspersonen) daarvan, en de beschikking in Japan over eigendommen van zodanige autoriteiten en ingezetenen, en van aanspraken, met inbegrip van schulden, van zodanige autoriteiten en ingezetenen tegenover Japan en zijn onderdanen, het onderwerp vormen van speciale regelingen tussen Japan en zodanige autoriteiten. De eigendommen van elk der Geallieerde Mogendheden of haar onderdanen in de gebieden beJoeld in artikel 2 zullen, voorzover dit nog niet is geschied, door de besturende autoriteiten worden teruggegeven in de toestand, waarin zij zich thans bevinden. (De uitdrukking onderdanen, wanneer ook gebruikt in dit Verdrag, omvat ook rechtspersonen). (b) Japan erkent de geldigheid van de beschikkingsmaatregelen ten aanzien van eigendommen van Japan en Japanse onderdanen tot stand gekomen krachtens of overeenkomstig de richtlijnen van het Amerikaanse Militaire Bestuur in elk der gebieden bedoeld in de artikelen 2 en 3. (c) Onderzeese kabels, welke aan Japan toebehoren en welke Japan verbinden met gebieden, waarover het Japanse bestuur is opgeheven krachtens dit Verdrag, zullen in twee gelijke helften worden verdeeld, waarbij Japan het Japanse eindpunt en de aan die zijde gelegen helft van de kabel behoudt, terwijl het afgescheiden gebied het overige stuk van de kabel en de daaraan verbonden eindinstallaties behoudt. HOOFDSTUK III Veiligheid Artikel 5 (a) Japan aanvaardt de verplichtingen neergelegd in artikel 2 van het Handvest van de Verenigde Naties, en in het bijzonder de verplichtingen
2377 4 Goedkeuring van het op 8 September 1951 te San Francisco gesloten Vredesverdrag met Japan (i) zijn internationale geschillen langs vreedzame weg op zodanige wijze te beslechten, dat internationale vrede en veiligheid en gerechtigheid niet in gevaar worden gebracht; (ii) zich in zijn internationale betrekkingen te onthouden van bedreiging met of gebruik van geweld tegen de territoriale integriteit of politieke onafhankelijkheid van enige Staat, of op enige andere wijze, die onverenigbaar is met de Doeleinden van de Verenigde Naties: (iii) aan de Verenigde Naties iedere bijstand te verlenen bij i\k optreden, waartoe de Organisatie overeenkomstig het Hand\ -'-.t overgaat, en zich te onthouden van het verlenen van bijstand aan enige Staat, waartegen de Verenigde Naties een preventieve of dwangactie ondernemen. (/>) de Geallieerde Mogendheden bevestigen, dat zij zich in hun betrekkingen met Japan zullen laten leiden door de grondbeginselen van Artikel 2 van het Handvest van de Verenigde Naties. (c) de Geallieerde Mogendheden erkennen van haar kant, dat Japan als souvereine natie het natuurlijke recht van individuele ot collectieve zelfverdediging heelt als bedoeld in Artikel 51 van het Handvest van de Verenigde Naties en dat Japan vrijwillig collectieve veiligheidsovereenkomsten mag maken. Artikel 6 (a) Alle bezettingstroepen van de Geallieerde Mogendheden zullen zo spoedig mogelijk na het in werkingtreden van dit Verdrag uit Japan worden teruggetrokken, en in ieder geval niet later dan 90 dagen na die datum. Niets in deze bepaling zal echter verhinderen, dat buitenlandse troepen op Japans gebied worden gestationeerd of gehandhaafd blijven krachtens of tengevolge van enige bilaterale of multilaterale overeenkomst, welke is of kan worden gesloten tussen één of meer der Geallieerde Mogendheden ter ene zijde en Japan ter andere zijde. (b) De bepalingen van Artikel 9 van de Proclamatie van Potsdam van 26 Juli 1945, betrekking hebbend op de terugkeer van Japanse strijdkrachten naar hun haardsteden, zullen ten uitvoer gelegd worden voor zover dit niet reeds is geschied. (c) Alle Japanse eigendommen, waarvoor nog geen schadeloosstelling is betaald en die geleverd zijn om te worden gebruikt door de be/ettingtroepen en die in het bezit van die troepen blijven ten tijde van de inwerkingtreding van dit Verdrag, zullen binnen diezelfde 90 dagen worden teruggegeven aan de Japanse Regering, tenzij met wederzijds goedvinden andere regelingen worden getroffen. HOOFDSTUK IV Politieke en economisclur bepalingen Artikel 7 (a) Elk der Geallieerde Mogendheden zal binnen een jaar, nadat dit Verdrag tutten haar en Japan in werking is getreden, Japan ervan verwittigen, welke van de vooroorlogse bilaterale verdragen of overeenkemsten met Japan zij wenst te bestendigen of te doen herleven, en alle in zodanige verwittigingen genoemde verdragen of overeenkomsten zullen herleven of worden bestendigd onder voorbehoud van slechts die wijzigingen, welke noodzakelijk kunnen zijn om overeenstemming met dit verdrag te verzekeren. De verdragen en overeenkomst.-n, waarvan op deze wijze kennis is gegeven, zullen 3 maanden na de datum van kennisgeving beschouwd worden als bestendigd te zijn of herleefd en zullen geregistreerd worden bij het Secretariaat van de Verenigde Naties. Alle verdragen en overeenkomsten, waarvan aan Japan niet op zodanige wijze is kennisgegeven, zullen beschouwd worden als te zijn vervallen. (b) Iedere kennisgeving, gedaan krachtens lid (a) van dit artikel, kan elk gebied voor welks internationale betrekkingen de kennisgevende mogendheid verantwoordelijk is van de werking of herleving van een verdrag of overeenkomst uitzonderen tot 3 maanden na de datum, waarop aan Japan kennis wordt gegeven, dat een dergelijke uitzondering zal ophouden van toepassing te zijn. Artikel 8 (a) Japan zal de volledige geldigheid erkennen van alle verdragen nu of hierna gesloten door de Geallieerde Mogendheden met het doel de staat van oorlog, welke op 1 September 1939 begon, te doen eindigen, evenals van alle andere regelingen van de Geallieerde Mogendheden voor of in verband met het herstel van de vrede. Japan aanvaardt eveneens de regelingen getroffen voor het opheffen van de vroegere Volkenbond en het Permanente Hof van Internationale Justitie. (/>) Japan doet afstand van alle rechten en belangen, welke het zou kunnen baseren op het feit, dat het een der ondertekenende
mogendheden was van de verdragen van Saint Germain-en-Laye van 10 September 1919, en de Overeenkomst van Montreux van 20 Juli 1936 nopens het zeeëngten regime, en op Artikel 16 van het Vredesverdrag met Turkije, getekend op 24 Juli 1923 te Lausanne. (c) Japan doet afstand van alle rechten, titels en belangen verworvcn krachtens, en wordt ontslagen van alle verplichtingen voortvloeiende uit, de Overeenkomst tussen Duitsland en de Crediteurstaten van 20 Januari 1930, en de daarbij behorende Bijlagen, met inbegrip van de Trust-Overeenkomst, gedateerd 17 Mei 1930; het Verdrag van 20 Januari 1930 betreffende de Bank voor Internationale Betalingen; en de Statuten van de Bank voor internationale Betalingen. Japan zal het Ministerie van Buitenlandse Zaken te Parijs binnen zes maanden na de datum, waarop dit Verdrag voor het eerst in werking treedt, kennis geven van zijn afstand van de rechten, titels en belangen bedoeld in dit lid. Artikel 9 Japan zal met die Geallieerde Mogendheden, die zulks wensen, onverwijld onderhandelingen openen voor het sluiten van bilaterale en multilateriale overeenkomsten, welke voorzien in de regeling of beperking van de visserij en de instandhouding en ontwikkeling van de visserij in open zee. Artikel 10 Japan doet afstand van alle bijzondere rechten en belangen in China, met inbegrip van alle voordelen en voorrechten voortvloeiende uit de bepalingen van het slot-protocol ondertekend op 7 September 1901 te Peking, en alle aanvullende bijlagen, nota's en documenten, en stemt toe in de intrekking, voor wat Japan betreft, van genoemd protocol, bijlagen, nota's en documenten. Artikel 11 Japan aanvaardt de vonnissen van de Internationale Militaire Rechtbank voor het Verre Oosten en van andere Geallieerde Gerechtshoven ter berechting van oorlogsmisdaden, zowel in als buiten Japan, en zal de door genoemde instanties aan in Japan gevangen gehouden Japanse onderdanen opgelegde vonnissen ten uitvoer leggen. Het recht om gratie te verlenen, vonnissen te verzachten en zulke gevangenen voorwaardelijk in vrijheid te stellen, mag niet worden uitgeoefend dan krachtens een beslissing van de Regering of Regeringen, door welke het vonnis in elk afzonderlijk geval werd opgelegd, en op aanbeveling van Japan. Voor zover het personen betreft, die veroordeeld zijn door de Internationale Militaire Rechtbank voor het Verre Oosten, mag dat recht niet worden uitgeoefend dan krachtens een beslissing van de meerderheid van de Regeringen, vertegenwoordigd in die Rechtbank, en op aanbeveling van Japan. Artikel 12 (a) Japan verklaart zich bereid onverwijld onderhandelingen te openen, teneinde met elk der Geallieerde Mogendheden verdragen of overeenkomsten te sluiten om hun handels-, maritieme en andere commerciële betrekkingen op een duurzame en vriendschappelijke basis te grondvesten. (b) In afwachting van de sluiting van het betreffende verdrag of de betreffende overeenkomst zal Japan gedurende een periode van vier jaar vanaf de datum, waarop dit Verdrag voor het eerst in werking treedt (1) elk der Geallieerde Mogendheden, haar onderdanen, producten en schepen toestaan (i) de behandeling op voet van meestbegun?tigde natie met betrekking tot douanerechten, kosten, beperkingen en andere regelingen van of in verband met de in- en uitvoer van goederen; (ii) nationale behandeling met betrekking tot schepen, navigatie en ingevoerde goederen, en met betrekking tot natuurlijkeen rechtspersonen en hun belangen — waarbij een dergelijke behandeling alle aangelegenheden zal omvatten, welke betrekking hebben op het heffen en het innen van belastingen, het adiëren van de rechter, het sluiten en uitvoeren van contracten, recht op eigendom (lichamelijk en onlichamelijk), deelneming in rechtspersonen ingesteld krachtens de Japanse wet, en, in het algemeen, het leiden respectievelijk verrichten van alle soorten zaken en beroepswerkzaamheden; (2) waarborgen, dat de buitenlandse aan- en verkopen van Japanse staatshandelsondernemingen uitsluitend gebaseerd zullen zijn op commerciële overwegingen. (c) Met betrekking tot elke aangelegenheid zal Japan echter slechts verplicht zijn een Geallieerde Mogendheid in die mate nationale behandeling of een behandeling van meestbegunstigde natie te verlenen, als de betrokken Geallieerde Mogendheid nationale behandeling of behandeling van de meestbegunstigde natie, al naar het geval
2377 4 Goedkeuring van het op 8 September 1951 te zich voordoet, met betrekking tot diezelfde aangelegenheid aan Japan verleent. De wederkerigheid bedoeld in de voorgaande zin zal worden bepaald, in het geval van goederen, schepen en rechtspersonen van, en personen woonachtig in, enig niet tot liet moederland behorend grondgebied van een Geallieerde Mogendheid, en in het geval van rechtspersonen van, en personen woonachtig in, enige staat of provincie van een Geallieerde Mogendheid, welke een bondsregering heeft, door de behandeling, welke Japan ten deel valt in zulk een gebied, staat of provincie. (d) Bij de toepassing van dit artikel zal een discriminerende maatregel niet beschouwd worden als een afwijking van het toekennen van nationale behandeling of behandeling van meestbegunstigdc natie, al naar het geval zich voordoet, indien zulk een maatregel gebaseerd is op een uitzondering, welke gewoonlijk wordt opgenomen in de handelsverdragen van de partij, die een dergelijke maatregel toepast, of op de noodzakelijkheid om de buitenlandse financiële toestand of betalingsbalans (uitgezonderd wat betreft schepen en navigatie) van die partij te beschermen, of op de noodzakelijkheid o:n haar wezenlijke veiligheidsbelangen te handhaven, en onder voorbehoud, dat een dergelijke maatregel in overeenstemming is met de omstandigheden en niet wordt toegepast op een willekeurige of onredelijke wij/e. (e) Japans verplichtingen krachtens dit Artikel zullen niet worden aangetast door het uitoefenen van enig Geallieerd recht krachtens Artikel 14 van dit Verdrag; evenmin zullen de bepalingen van dit Artikel beschouwd worden als een beperking te vormen van de verplichtingen, welke Japan krachtens Artikel 15 van dit Verdrag op zich neemt. Artikel 13 (a) Japan zal met elk der Geallieerde Mogendheden, zodra één of meer van deze Mogendheden daartoe een verzoek doen, onverwijld onderhandelingen openen tot het sluiten van bilaterale of multilaterale overeenkomsten betreffende het internationale burgerlijke luchtvervoer. (b) In afwachting van het sluiten van een dergelijke overeenkomst of dergelijke overeenkomsten zal Japan, gedurende een periode van vier jaar te rekenen vanaf de datum, waarop dit Verdag voor het eerst in werking treedt, een zodanige Mogendheid geen ongunstiger behandeling ten deel doen vallen met belrekking tot luchtverkeersrechten en -voorrechten dan die, welke worden uitgeoefend door één van die Mogendheden op de datum van bedoeide inwerkingtreding, en met betrekking tot de exploitatie en ontwikkeling van luchtlijnen aan iedereen volkomen gelijke gelegenheid bieden. (c) In afwachting van het ogenblik, waarop Japan partij wordt bij het Verdrag inzake de Internationale Burgerlijke Luchtvaart in overeenstemming met Artikel 93 van dat Verdrag, zal Japan de bepalingen van dat Verdrag uitvoeren voorzover zij betrekking hebben op de internationale navigatie van vliegtuigen, en de normen, practijken en procedures, aanvaard als bijlagen bij het Verdrag, ten uitvoer leggen in overeenstemming met de bepalingen van het Verdrag. HOOFDSTUK. V Aanspraken en eigendom Artikel 14 (a) Erkend wordt, dat Japan herstelbetalingen behoort te verrichten aan de Geallieerde Mogendheden voor de schade en het leed, dat het gedurende de oorlog heeft veroorzaakt. Niettemin wordt eveneens erkend, dat de middelen van Japan momenteel niet toereikend zijn om, indien het een levensvatbare economie wil handhaven, volledige herstelbetaling te verrichten voor alle zodanige schade en leed, en tegelijkertijd zijn andere verplichtingen na te komen. Daarom 1. zal Japan onverwijld onderhandelingen openen met die Geallieerde Mogendheden, die zulks wensen, wier huidig grondgebied door Japanse strijdkrachten werd bezet en beschadigd, ten einde door de beschikbaarstelling van de diensten van het Japanse volk voor de productie, berging en ander werk ten behoeve van de betrokken Geallieerde Mogendheden bij te dragen die landen schadeloos te stellen voor de kosten van het herstel van de aangerichte schade. Zulke regelingen zullen vermijden dat andere Geallieerde Mogendheden verdere aansprakelijkheden worden opgelegd, en in gevallen waar de bewerking van grondstoffen vereist is, zullen deze door de betrokken Geallieerde Mogendheden geleverd worden, zodat Japan geen lasten zullen worden opgelegd op het gebied van de buitenlandse valuta. 2. (I) Behoudens de bepalingen van onderstaand lid (II) zal elk der Geallieerde Mogendheden het recht hebben in beslag te nemen,
San Francisco gesloten Vredesverdrag met Japan terug te houden, te liquideren of op andere wijze te beschikken over alle eigendommen, rechten en belangen van (a) Japan en Japanse onderdanen, (b) personen, die optreden voor of namens Japan of Japanse onderdanen, en (c) lichamen in eigendom van of bestuurd door Japan of Japanse onderdanen, die op het ogenblik, waarop dit Verdrag voor het eerst in werking trad, onderworpen waren aan haar rechtsmacht. De eigendom, de rechten en belangen vermeld in dit lid omvatten tevens die eigen* dommen, rechten en belangen, die nu geblokkeerd zijn, genaast of in het bezit of onder bestuur van autoriteiten in Geallieerde Landen belast met het beheer van vijandelijk vermogen en die behoorden aan of gehouden of bestuurd werden namens een van de personen of lichamen genoemd onder (a), (b) of (c) hierboven, ten tijde dat zodanige bezittingen onder het beheer van zodanige autoriteiten kwamen. (II) Het volgende zal worden uitgezonderd van het recht vermeld in lid (I) hierboven: (i) eigendommen van Japanse natuurlijke personen, die tijdens de oorlog met toestemming van de betrokken Regering woonden op het grondgebied van een der Geallieerde Mogendheden, anders dan door Japan bezet grondgebied, behalve eigendom, gedurende de oorlog onderworpen aan beperkingen en niet ontheven van zodanige beperkingen met ingang van de datum, waarop dit Verdrag voor het eerst in werking treedt; (ii) alle onroerende goederen, meubilair en vaste inventaris in Japanse eigendom en gebruikt voor diplomatieke of consulaire doeleinden, en al het privé-meubilair en woninginstallaties en ander privéeigendom, welke niet het karakter hebben van geldbelegging en die normaal nodig waren voor het doen functioneren van diplomatieke en consulaire diensten, in eigendom van Japans diplomatiek en consulair personeel; (iii) eigendom, behorend aan godsdienstige lichamen of particuliere liefdadige instellingen en uitsluitend gebruikt voor godsdienstige of liefdadige doeleinden; (iv) eigendom, rechten en belangen, die onder zijn jurisdictie gekomen zijn tengevolge van de hervatting van de handels- en financiële betrekkingen na 2 September 1945. tussen het belrokK ' ' ' Japan, behalve die, welke het gevolg zijn van transacties strijdig met de wetten van de betrokken Geallieerde Mogendheid: (v) verplichtingen van Japan of Japanse onderdanen, ieder recht, titel of belang ten aanzien van lichamelijke goederen, welke zich in Japan bevinden, belangen in ondernemingen georganiseerd volgens de Japanse wetten of alle documenten ten bewijze daarvan; onder voorwaarde, dat deze uitzondering alleen zal gelden voor verplichtingen van Japan en zijn onderdanen, welke luiden in Japanse valuta. ( I I I ) Eigendom als bedoeld in de uitzonderingen (i) tot en met (v) hierboven zal worden teruggegeven tegen betaling van een redelijke vergoeding voor onkosten gemaakt voor het bewaren en beheren ervan. Indien zodanige eigendom geliquideerd mocht zijn dan zal in plaats daarvan de opbrengst worden gerestitueerd. (IV) Het recht eigendom in beslag te nemen, terug te houden, te liquideren of er op andere wijze over te beschikken als bepaald in lid (I) hierboven zal worden uitgeoefend in overeenstemming met de wetten van de betrokken Geallieerde Mogendheid, en de eigenaar zal alleen die rechten hebben, welke hem door die wetten worden toegekend. (V) de Geallieerde Mogendheden stemmen erin toe Japanse handelsmerken en literaire en artistieke eigendomsrechten te behandelen op een wijze, welke voor Japan zo gunstig is als onder de in elk land bestaande omstandigheden mogelijk is. (b) Behalve wanneer in dit Verdrag anders is bepaald doen de Geallieerde Mogendheden afstand van alle eisen tot schadevergoeding van de Geallieerde Mogendheden, andere vorderingen van de Geallieerde Mogendheden en haar onderdanen voortspruitende uit handelingen, verricht door Japan en zijn onderdanen in de loop van de oorlogvoering, en vorderingen van de Geallieerde Mogendheden voor directe militaire bezettingskosten. Artikel 15 (a) Op een aanvrage, ingediend binnen negen maanden na de in werkingtreding van dit Verdrag tussen Japan en de betrokken Geallieerde Mogendheid, zal Japan binnen zes maanden na de datum van zodanige aanvrage, de eigendom, lichamelijke en onlichamelijke, en alle rechten en belangen, van elke aard, in Japan, van iedere Geallieerde Mogendheid en haar onderdanen, welke eigendom, rechten en belangen zich in Japan bevonden op enig ogenblik tussen 7 December 1941 en 2 September 1945, tenzij de eigenaar ze uit eigener
2377 4 Goedkeuring van het op S September 1951 te San Francisco gesloten Vredesverdrag met Japan beweging van de hand heeft gedaan zonder dwang of bedrog, terugdit Verdrag tussen Japan en de betrokken Geallieerde Mogendheid in geven. Deze eigendom zal worden teruggegeven vrij van alle lasten werking treedt, aan de daartoe aangewezen Japanse autoriteiten enig en kosten, waaraan hij tengevolge van de oorlog onderworpen mocht vonnis geveld door een Japans hof tussen 7 December 1941 en de zijn, en zonder enige kosten voor de teruggave. Over eigendom, waarbovenbedoelde inwerkingtreding, ter herziening voor te leggen. Dit van de teruggave niet wordt gevraagd door of namens de eigenaar geldt voor elk rechtsgeding, waarin een dergelijk onderdaan niet in of door zijn Regering binnen de voorgeschreven periode, kan door de staat was zijn zaak op behoorlijke wijze naar voren te brengen, hetzij Japanse Regering worden beschikt naar zij verkiest. In gevallen, als eiser, hetzij als gedaagde. De Japanse Regering zal erop toezien, waarin zodanige eigendom zich binnen Japan bevond op 7 December dat, indien een dergelijk onderdaan schade heelt geleden tengevolge 1941 en niet kan worden teruggegeven of schade heeft opgelopen van een zodanig vonnis, hij zal worden hersteld in de staat, waarin tengevolge van de oorlog, zal schadevergoeding verleend worden op hij zich bevond vóór het vonnis werd uitgesproken, of hij zal op voorwaarden, welke niet minder gunstig zullen zijn dan die als bezodanige wijze worden schadeloos gesteld als onder de gegeven ompaald in de ontwerp-wet op de Schadevergoeding voor Geallieerde standigheden rechtvaardig en biliijk zal zijn. Eigendommen, goedgekeurd door het Japanse Kabinet op 13 Juli 1951. Artikel 18 (b) Met betrekking tot industriële eigendomsrechten, welke gedu(a) Erkend wordt, dat het intreden van de staat van oorlog geen rende de oorlog zijn aangetast, zal Japan aan de Geallieerde Mogendafbreuk heeft gedaan aan de verplichting om geldschulden te betalen, heden en haar onderdanen voordelen blijven toekennen, welke niet welke voortspruiten uit verbintenissen en contracten (met inbegrip minder zullen zijn dan die, welke tot dusverre werden toegekend van die met betrekking tot obligaties), welke bestonden, en rechten, krachtens de „Cabinet Orders" No. 309, in werking getreden op 1 welke werden verworven, vóór het intreden van de staat van oorlog September 1949, No. 12, in werking getreden op 28 Januari 1950 en en welke verschuldigd zijn door de Regering of onderdanen van No. 9, in werking getreden op 1 Februari 1950, alle als gewijzigd, Japan aan de Regering of onderdanen van een van de Geallieerde mits die onderdanen dergelijke voordelen hebben aangevraagd binMogendheden aan de Regering of onderdanen van Japan. Evenmin nen de in deze „Cabinet Orders" bepaalde termijnen. zal het intreden van de staat van oorlog worden beschouwd als af(c) (i) Japan erkent, dat de literaire en artistieke eigendoms- breuk te doen aan de verplichting om op zichzelf te beschouwen rechten, welke op 6 December 1941 in Japan bestonden met betrekking eisen tot schadevergoeding voor verlies of beschadiging van eigcntot gepubliceerde en ongepubliceerde werken van Geallieerde Mogend- dommen of voor persoonlijk letsel of dood, ontstaan vóór het intreden heden en haar onderdanen, sinds die datum bestendigd zijn en erkent van de staat van oorlog, en welke kunnen worden ingediend of ondie rechten, welke sinds die datum in Japan zijn ontstaan of zouden nieuw worden ingediend door de Regering van een van de Geallizijn ontstaan, indien er geen oorlog was geweest, door de werking eerde Mogendheden bij de Japanse Regering, of door de Japanse van enig verdrag of enige overeenkomst, waarbij Japan op die datum Regering bij een van de Regeringen van de Geallieerde Mogendheden. partij was, ongeacht de vraag of zulke verdragen of overeenkomst::! De bepalingen van dit lid zu'lcn geen afbreuk doen aan de rechten bij of sinds het uitbreken van de oorlog door de binnenlandse wet- toegekend krachtens Artikel 14. geving in Japan of in de betrokken Geallieerde Mogendheden waren (h) Japan bevestigt zijn aansprakelijkheid voor de vooroorlogse vervallen oi geschorst. buitenlandse schuld van de Japanse Staat en voor schulden van zede(ii) Zonder dat de eigenaar van het recht daartoe een aanvraag lijke lichamen, waarvan op een later tijdstip verklaard is. dat zij behoeft in te dienen en zonder dat de betaling van een heffing of schulden waren van de Japanse Staat, en geeft u-tdrukking aan zijn het voldoen aan een andere formaliteit noodzakelijk is, zal de periode voornemen om zeer spoedig onderhandelingen te openen met zijn van 7 December 1941 tot de inwerkingtreding van dit Verdrag tussen crediteuren met betrekking tot de hervatting van de betalingen op Japan en de betrokken Geallieerde Mogendheid niet worden gerekend deze schulden: de onderhandelingen met betrekking tot andere voortot de normale looptijd van dergelijke rechten: en die periode, ver- oorlogse aanspraken en verplichtingen aan te moedigen; en dienmeerderd met een periode van nog eens zes maanden, zal evenmin overeenkomstig het overmaken van geldbedragen te vergemakkelijken. worden gerekend tot de periode, waarbinnen een letterkundig werk in het Japans moet zijn vertaald, teneinde de vertaalrechten in Japan te Artikel 19
verkrijgen.
(d) Japan doet afstand van alle aanspraken van Japan en zijn Artikel 16 onderdanen tegenover de Geallieerde Mogendheden en haar onderTeneinde uitdrukking te geven aan zijn verlangen een schadeloos- danen, voortvloeiende uit de oorlog of uit handelingen verricht tenling te verlenen aan die leden van de strijdkrachten van de Ge- gevolge van het bestaan van de staat van oorlog, en doet afstand allieerde Mogendheden, die als krijgsgevangenen van Japan buiten- van alle aanspraken, voortvloeiende uit de aanwezigheid, krijgsversporige ontberingen hebben geleden, zal Japan zijn activa en die van richtingen of handelingen van strijdkrachten of autoriteiten van een zijn onderdanen in landen, die tijdens de oorlog onzijdig waren, of van de Geallieerde Mogendheden op Japans gebied vóór de inwerdie met een van de Geallieerde Mogendhc'.i< in oorlog waren, of, kingtreding van dit Verdrag. naar zijn keu/e. de tegenwaarde van zulke activa overmaken aan het (b) Het afstand doen van aanspraken als hierboven bedoeld omInternationale Comité van het Rode Kruis, dat zodanige activa zal vat ook de aanspraken, voortvloeiende uit stappen ondernomen door liquideren en de op die wij/e verkregen fondsen zal verdelen over de enige Gealieerde Mogendheid met betrekking tot Japanse scheren daartoe aangewezen nationale organen, ten gunste van vroegere krijgs- tussen 1 September 1939 en het inwerkingtreden van dit Verdrag. gevangenen en hun gezinnen op een zodanige basis als bovengenoemd evenals alle aanspraken en schulden ontstaan met betrekking tot comité billijk /al oordelen. De categorieën activa, omschreven in Japanse krijgsgevangenen en geïnterneerde burgers in handen van de Artikel 14 (a) 2 (II) (ii) tot en met (v) van dit Verdrag, zullen van Geallieerde Mogendheden, maar omvat niet de Japanse aanspraken, overdraging worden uitgezonderd, evenals de activa van Japanse welke uitdrukkelijk erkend zijn in de wetten van enige Geallieerde natuurlijke personen die op het ogenblik, waarop dit Verdrag voor het Mogendheid, afgekondigd na 2 September 1945. eerst in werking treedt, geen ingezetenen van Japan zijn. Ook wordt (c) Op voorwaarde van wederkerigheid doet de Japanse Regering overeengekomen, dat de overdrachtsbepaling van dit Artikel niet van eveneens afstand van alle aanspraken (met inbegrip van schulden) toepassing zal zijn op de 19.770 aandelen in de Bank voor Intertegenover Duitsland en Duitse onderdanen namens de Japanse Regenationale Betalingen, welke thans het eigendom zijn van Japanse ring en Japanse onderdanen, met inbegrip van tussen de regeringen financiële instellingen. bestaande aanspraken en aanspraken voor verlies of beschadiging Artikel 17 ontstaan tijdens de oorlog, met uitzondering echter van (a) aan(«) Op verzoek van elk der Geallieerde Mogendheden zal de spraken met betrekking tot contracten en rechten, aangegaan resp. Japanse Regering herzien en wijzigen in overeenstemming met het verworven vóór 1 September 1939, en (b) aanspraken, voortvloeiende internationale recht iedere beslissing of elk bevel van de Japanse uit financiële en handelsbetrekkingen tussen Japan en Duitsland na prijzenhoven in zaken, waarbij eigendomsrechten betrokken waren 2 September 1945. Dit afstand doen doet geen afbreuk aan stappen, van onderdanen van die Geallieerde Mogendheden, en zal afschriften ondernomen in overeenstemming met de Artikelen 16 en 20 van dit overleggen van alle documenten, die de dossiers van deze zaken Verdrag. vormen, met inbegrip van de genomen beslissingen en uitgevaardigde (d) Japan erkent de geldigheid van alles wat is gedaan en nagebevelen. In iedere zaak, waarin uit een dergelijke herziening en wijzi- laten gedurende de bezettingstijd krachtens of tengevolge van richtging blijkt, dat Japan tot teruggave verplicht is, zullen de bepalingen lijnen van de bezettingsautoriteiten of toegestaan door de op dat van Artikel 15 van toepassing zijn op de betrokken eigendom. ogenblik geldende Japanse wetten, en zal geen stappen ondernemen, (b) De Japanse Regering zal die maatregelen nemen, welke nood- waardoor Geallieerde onderdanen onderworpen zouden worden aan zakelijk zijn om onderdanen van enige Geallieerde Mogendheid in burgerlijke of strafrechtelijke aansprakelijkheid, voortvloeiende uit een staat te stellen op enig tijdstip binnen een jaar na het tijdstip, waarop dergelijk handelen of nalaten.
Bijlagen
2377 4
Tweede Kamer 9
Goedkeuring van het op 8 September 1951 te San Francisco gesloten Vredesverdrag met Japan Artikel 20 Japan zal alle maatregelen nemen noodzakelijk om de liquidatie te verzekeren van Duitse activa in Japan als is of zal worden besloten door die mogendheden, die krachtens het Protocol van de handelingen van de Berlijnse Conferentie van 1945 gerechtigd zijn over die activa te beschikken, en zal in afwachting van de uiteindelijke beschikking over zodanige activa verantwoordelijk zijn voor hun bewaring en beheer. Artikel 21 Niettegenstaande de bepalingen van Artikel 25 van dit Verdrag zal China gerechtigd zijn de voordelen te genieten van de Artikelen 10 en 14 (a) 2; en Korea de voordelen van de Artikelen 2, 4, 9 en 12 van dit Verdrag. HOOFDSTUK VI Beslechting van Geschillen Artikel 22 Indien naar de mening van enige Partij bij dit Verdrag er een geschil is gerezen betreffende de interpretatie of uitvoering van het Verdrag, dat niet beslecht wordt door het te verwijzen naar een speciaal „claims tribunal" of door andere overeengekomen middelen, zal het geschil op verzoek van een der daarbij betrokken partijen ter beslissing worden voorgelegd aan het Internationale Gerechtshof. Japan en die Geallieerde Mogendheden, die nog geen partij zijn bij het Statuut van het Internationale Gerechtshof, zullen op het ogenblik, waarop zij onderscheidenlijk dit Verdrag bekrachtigen en in overeenstemming met de resolutie van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 15 October 1946 bij de Griffie van het Hof een algemene verklaring neerleggen, waarbij zij zonder bijzondere overeenkomst de rechtsmacht van het Hof aanvaarden in het algemeen met betrekking tot alle geschillen van de aard als bedoeld in dit Artikel. HOOFDSTUK VII Slotbepalingen Artikel 23 (a) Dit Verdrag zal bekrachtigd worden door de Staten, die het ondertekenen, met inbegrip van Japan, en zal voor alle Staten, die het dan bekrachtigd hebben, in werking treden, wanneer de bekrachtigingsoorkonden nedergelegd zijn door Japan en door een meerderheid, met inbegrip van de Verenigde Staten van Amerika als voornaamste bezettingsmogendheid, van de volgende Staten nl. Australië, Canada, Ceylon, Frankrijk, Indonesië, het Koninkrijk der Nederlanden, NieuwZeeland, Pakistan, de Philippijnse Republiek, het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland en de Verenigde Staten van Amerika. Dit Verdrag zal voor iedere Staat die het daarna bekrachtigt, in werking treden op de dag van nederlegging van zijn bekrachtigingsoorkonde. (h) Indien het Verdrag niet in werking is getreden binnen negen maanden na de dag van nederlegging van de bekrachtigingsoorkonde van Japan, kan iedere Staat, die het bekrachtigd heeft, het Verdrag tussen hem en Japan in werking doen treden door in die zin mededeling te doen aan de Regeringen van Japan en van de Verenigde Staten van Amerika, niet later dan drie jaar na de nederlegging van Japans bekrachtigingsoorkonde. Artikel 24 Alle bekrachtigingsoorkonden zullen worden nedergelegd bij de Regering van de Verenigde Staten van Amerika, die alle Staten, welke dit Verdrag ondertekenen, mededeling zal doen van iedere zodanige nederlegging, van de datum van inwerkingtreding van dit Verdrag krachtens lid (a) van Artikel 23 en van alle mededelingen gedaan krachtens lid (/>) van Artikel 23. Artikel 25 Ter fine van dit Verdrag zal onder de geallieerde Mogendheden verstaan worden de Staten, die met Japan in oorlog zijn, of iedere Staat, die vroeger deel uitmaakte van het grondgebied van een Staat genoemd in Artikel 23, mits in ieder afzonderlijk geval de betrokken Staat het Verdrag heeft ondertekend en bekrachtigd. Met inachtneming van de bepalingen van Artikel 21 zal dit Verdrag geen rechten, titels of voordelen toekennen aan enige Staat, die geen Geallieerde Mogendheid is volgens de definitie van dit Artikel; evenmin zal enig recht, titel of belang van Japan geacht worden te zijn verminderd of benadeeld door enige bepaling van het Verdrag ten gunste van een Staat, die geen Geallieerde Mogendheid is volgens de aldus gegeven definitie. Handelingen der Staten-Generaal
Bijlagen
1951—1952
Artikel 26 Japan zal bereid zijn met elke Staat, die de Verklaring der Verenigde Volkeren van 1 Januari 1942 heeft ondertekend of zijn instemming daarmede heeft betuigd, en die met Japan in oorlog is, of met elke Staat, die vroeger deel uitmaakte van het grondgebied van een Staat genoemd in Artikel 23, die dit Verdrag niet heeft ondertekend, een bilateraal Vredesverdrag te sluiten op dezelfde of hoofdzakelijk dezelfde voorwaarden als bepaald in dit Verdrag, maar deze verplichting van de zijde van Japan zal ophouden te bestaan drie jaren na het ogenblik, waarop dit Verdrag voor het eerst in werking treedt. Indien Japan een vredesregeling of een oorlogsschaderegeling mocht treffen met een Staat, waarbij aan die Staat grotere voordeL-n worden verleend dan welke bij dit Verdrag zijn bepaald, dan zullen diezelfde voordelen eveneens verleend worden aan de Partijen bij dit Verdrag. Artikel 27 Dit Verdrag zal worden nedergelegd in het archief van de Regering van de Verenigde Staten van Amerika, die aan iedere Staat, die dit Verdrag heeft ondertekend, een gewaarmerkt afschrift zal doen toekomen. TEN BLIJKE WAARVAN de ondergetekende Gevolmachtigden dit Verdrag hebben ondertekend. GEDAAN te San Francisco op de achtste dag van September 1951, in de Engelse, Franse en Spaanse taal, zijnde al deze teksten gelijkelijk authentiek, en in de Japanse taal. Voor Argentinië: (w.g.) HIPÓLITO J. PAZ Voor Australië: (w.g.) P. C. SPENDER Voor het Koninkrijk België: (w.g.) PAUL VAN ZEELAND (w.g.) SILVERCRUYS Voor Bolivia: (w.g.) LUIS GUACHALLA Voor Brazilië: (w.g.) CARLOS MART1NS (w.g.) A. DE MELLO—FRANCO Voor Kambodja: (w.g.) N. PHLENG Voor Canada: (w.g.) LESTER B. PEARSON (w.g.) R. W. MAYHEW Voor Ceylon:
(w.g.) J. R. JAYEWARDENE (w.g.) G. C. S. COREA (w.g.) R. G. SENANAYAKE Voor Chili: (w.g.) F. NIETO DEL RfO Voor Columbia: (w.g.) CIPRIANO RESTREPO—JARAMILLO (w.g.) SEBASTIAN OSPINA Voor Costa Rica: (w.g.) J. RAFAEL OREAMUNO (w.g.) V. VARGAS (w.g.) LUIS DOBLES SANCHEZ Voor Cuba: (w.g.) O. GANS (w.g.) LUIS MACHADO (w.g.) JOAQU1N E. MEYER
2377 4
10
Goedkeuring van het op 8 September 1951 te San Francisco gesloten Vredesverdrag met Japan Voor de Dominicaanse Republiek: (w.g.) V. D. ORDóftEZ (w.g.) LUIS F. THOMÉN
Voor Nicaragua: (w.g.) G. SEVILLA SACASA (w.g.) GUSTAVO MANZANARES
Voor Ecuador: (w.g.) A. J. QUEVEDO (w.g.) R. G. VALENZUELA
Voor het Koninkrijk Noorwegen: (w.g.) WILHELM MUNTHE MORGENSTIERNE
Voor Egypte: (w.g.) KAM IL A. RAHIM Voor El Salvador: (w.g.) HÊCTOR DAVID CASTRO (w.g.) LUIS RIVAS PALACIOS Voor Ethiopië: (w.g.) M. YAYEHIRAD Voor Frankrijk: (w.g.) SCHUMAN (w.g.) H. BONNET (w.g.) PAUL EMILE NAGGIAR Voor Griekenland: (w.g.) AT. G. POL1TIS Voor Guatemala: (w.g.) ED. CASTILLO ARRIOLA (w.g.) A. M. ORELLANA (w.g.) J. L. MENDOZA Voor Haïti: (w.g.) JACQUES N. LÉGER (w.g.) GUST. LARAQUE Voor Honduras:
(w.g.) J. E. VALENZUELA (w.g.) ROBERTO GALVEZ B. (w.g.) RAUL ALVARADO T. Voor Indonesië: (w.g.) AHMAD SUBARDJO Voor Iran: (w.g.) A. G. ARDALAN Voor Irak: (w.g.) A. L. BAK.R Voor Laos: (w.g.) SAVANG Voor Libanon: (w.g.) CHARLES MALIK Voor Liberia: (w.g.) GABRIEL L. DENNIS (w.g.) JAMES N. ANDERSON (w.g.) RAYMOND HORACE (w.g.) J. RUDOLPH GRIMES Voor het Groothertogdom Luxemburg: (w.g.) HUGUES LE GALLAIS Voor Mexico: (w.g.) RAFAEL DE LA COLINA (w.g.) G. DIAZ ORDAZ (w.g.) A. P. GASGA Voor het Koninkrijk der Nederlanden: (w.g.) STIKKER (w.g.) J. H. VAN ROYEN Voor Nieuw-Zeeland: (w.g.) CARL BERENDSEN
Voor Pakistan: (w.g.) ZAFRULLA KHAN Voor Panama: (w.g.) IGNACIO MOLINO (w.g.) J. A. REMÓN (w.g.) ALFREDO ALEMAN (w.g.) J. CORDOVEZ Voor Paraguay: (w.g.) LUIS OSCAR BOETTNER Voor Peru: (w.g.) F. BERCKMEYER Voor de Philippijnse Republiek: (w.g.) CARLOS P. ROM ULO (w.g.) J. M. ELIZALDE (w.g.) VICENTE FRANCISCO (w.g.) DIOSDADO MACAPAGAL (w.g.) EMILIANO T. TIRONA (w.g.) V. G. SINCO Voor Saoedi Arabië: (w.g.) ASAD AL-FAQIH Voor Syrië: (w.g.) F. EL-KHOURI Voor de Republiek Turkije: (w.g.) FERIDUN C. ERKIN Voor de Unie van Zuid-Afrika: (w.g.) G. P. JOOSTE Voor het Verenigd Koninkrijk van Groot-Britannië en Noord-Ierland: (w.g.) HERBERT MORRISON (w.g.) K. YOUNGER (w.g.) OLIVER FRANKS Voor de Verenigde Staten van Amerika: (w.g.) DEAN ACHESON (w.g.) JOHN FOSTER DULLES (w.g.) ALEXANDER WILEY (w.g.) JOHN J. SPARKMAN Voor Uruguay: (w.g.) JOSÉ A. MORA Voor Venezuela: Ad referendum (w.g.) ANTONIO M. ARAUJO (w.g.) R. GALLEGOS MEDINA Voor Viet Nam: (w.g.) TRAN VAN HUU (w.g.) N. TRUNG VINH (w.g.) N. D. THANH (w.g.) BUU KINH Voor Japan: (w.g.) SHIGERU YOSHIDA (w.g.) HAYATO IKEDA (w.g.) GIZO TOMABECHI (w.g.) NIRO HOSHIJIMA (w.g.) MUNEYOSHI TOKUGAWA (w.g.) HISATO ICHIMADA
