2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů,

STATUTÁRNÍ MĚSTO KARVINÁ Magistrát města Karviné

Odbor: Oddělení: Vyřizuje:

Materiál ZM MRZ/10198/2016

Poř. číslo

Odbor majetkový oddělení majetkoprávní Kubušová Šárka

Materiál pro 13. zasedání Zastupitelstva města Karviné konané dne 14.06.2016

Záměr nabytí nemovitostí - Eduard Samlik Návrh usnesení Zastupitelstvo města Karviné dle ustanovení § 85 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, rozhodlo, že není záměrem statutárního města Karviné do 31.12.2020 nabýt do vlastnictví od pana Eduarda Samlika, bytem a to ani koupí ani darem, pozemky p. č. a / vše v katastrálním území Karviná-město, obec Karviná, ani části uvedených pozemků o výměře celkem cca 2000 m2, jež slouží jako zpevněná plocha komunikace - ul. Dlouhá v Karviné-Hranicích, jak je vyznačeno v příloze č. 1 k tomuto usnesení. Úkol: ano

/ ne

Důvodová zprava a přílohy důvodové zprávy PC 1 2 3 4

Příloha

Název ZM-13-OM-Záměr nabytí nemovitostí - Eduard Samlik-DZ.pdf ZM-13-OM-Záměr nabytí nemovitostí - Eduard Samlik-1U.pdf ZM-13-OM-Záměr nabytí nemovitostí - Eduard Samlik-1D.pdf ZM-13-OM-Záměr nabytí nemovitostí - Eduard Samlik-2D.pdf ZM-13-OM-Záměr nabytí nemovitostí - Eduard Samlik-3D.pdf

Komentář důvodová zpráva příloha č. 1 k usnesení příloha č. 1 k důvodové zprávě příloha č. 2 k důvodové zprávě příloha č. 3 k důvodové zprávě

Datum: 25.05.2016

Datum: 25.05.2016

Datum: 25.05.2016

Ing. Blanka Rychla

JUDr. Mária Durčáková

Ing. Helena Bogoczová, MPA

Za formální správnost

Vedoucí oddělení

Vedoucí odboru

Datum: 31.05.2016

Tomáš Hanzel Za předkladatele

Předkládá: Rada města Karviné

Uložení formulář na iPortál Složka

Statutární město Karviná - Magistrát města Karviné Fryštátská 72/1, 733 24 Karviná-Fryštát ● IČ: 00297534 ● DIČ: CZ00297534 Materiál číslo: MRZ/10198/2016

Stránka 1 / 1

Důvodová zpráva Záměr nabytí nemovitostí – Eduard Samlik Zastupitelstvo města Karviné na svém zasedání konaném dne 19.03.2015 projednalo žádost pana Eduarda Samlika, bytem o odkoupení části pozemku p. č. a pozemků a / v katastrálním území Karviná-město, obec Karviná, případně částí těchto pozemků představujících zpevněnou plochu komunikace – ul. Dlouhá v Karviné-Hranicích do vlastnictví statutárního města Karviné. Usnesením číslo 94 Zastupitelstvo města Karviné rozhodlo předmětné pozemky ani jejich části o celkové výměře 2 cca 2.000 m , tj. plochu komunikace, do vlastnictví statutárního města Karviné nenabýt. V návaznosti na informaci o výsledku projednání podal vlastník novou žádost o převod částí výše citovaných 2 pozemků, jež slouží jako zpevněná plocha komunikace o výměře cca 2.000 m , do vlastnictví statutárního města Karviné formou daru. Rovněž nabytí předmětných nemovitostí do vlastnictví města darem bylo zamítnuto rozhodnutím Zastupitelstva města Karviné, a to usnesením číslo 213 ze dne 10.09.2015. V souladu s přijatým usnesením ZM Karviné byla žadateli zaslána písemná odpověď. Přes výše uvedené skutečnosti pan Samlik v závěru roku 2015 opětovně požádal o odkoupení částí pozemků p. č. a v katastrálním území Karviná-město týkajících se skutečně zpevněné plochy 2 komunikace o výměře cca 2.000 m v katastrálním území Karviná-město do vlastnictví statutárního města Karviné a ještě před projednáním v orgánech statutárního města Karviné podal stejnou žádost v únoru tohoto roku. Vlastnické právo k pozemkům p. č. i / v katastrálním území Karviná-město je omezeno věcnými břemeny chůze a jízdy zapsanými v katastru nemovitostí katastrálního úřadu ve prospěch vlastníků přilehlých nemovitostí. Komunikace umístěná na částech výše uvedených pozemků je jedinou („slepou“) příjezdovou komunikací z ulice Hraničářská v Karviné-Hranicích k několika rodinným domům, zahrádkám a stavebním parcelám, jak je vyznačeno v příloze č. 1 k usnesení. Jedná se o obslužnou komunikaci, která spadá do kategorie veřejně přístupných účelových komunikací. Tato komunikace má zpevněný povrch, kryt vozovky je částečně živičný, částečně jej tvoří penetrační makadam a z části zhutněný recyklát, případně struska. Komunikace nemá zajištěno řádné odvedení dešťových vod, přičemž vytvoření tzv. rigolů není reálné, neboť stávající sjezdy z okolních pozemků nejsou vybaveny propustky, kterými by voda mohla volně odtékat, a navíc některé okolní pozemky (v horní části komunikace) jsou dlouhodobě podmáčeny. Komunikace má proměnné šířkové uspořádání (3,5 – 4,5 m). Do budoucna je pod uvedenou komunikací navrženo umístění stavby splaškové kanalizace, jejímž investorem je statutární město Karviná (Odkanalizování okrajových částí 1, 1A). Z výše uvedených skutečností a popsaného stavu dotčené komunikace lze dovodit, že v případě převodu pozemků včetně komunikace do majetku statutárního města Karviné a následným zařazením této komunikace do kategorie místních komunikací vznikne statutárnímu městu Karviné povinnost se o komunikaci starat a řádně ji osvětlit. V této souvislosti byly Odborem majetkovým zpracovány varianty návrhů provedení opravy či stavebních úprav stávající vozovky, a to: 1) Výměna konstrukčních vrstev v rozsahu stávající šířky vozovky a zhotovení nového krytu vozovky šíře 3,5 m z penetračního makadamu + sjezdy a dopravní napojení – je vyznačeno v příloze č. 1 k důvodové zprávě Jedná se o podobné řešení jako opravy garážových osad na ul. Polské a ul. Borovského v r. 2015, kdy však byly konstrukční vrstvy vyměněny pouze částečně. Výhody:  bude zajištěna bezpečná sjízdnost komunikace a bude moci být zajišťována zimní údržba, přičemž nebude docházet k zhodnocování cizích pozemků  konstrukční vrstvy vozovky lze doplnit kabelovým rozvodem pouličního osvětlení  konstrukční vrstvy vozovky lze doplnit zesílenou flexibilní drenážní trubkou, čímž bude zajišťován průběžný odvod dešťových vod  v případě budoucí pokládky živice nebude nutno provádět nové konstrukční vrstvy dotčeného úseku komunikace

Statutární město Karviná – Magistrát města Karviné Důvodová zpráva ● Záměr nabytí nemovitostí – Eduard Samlik

Strana 1 / 3

Nevýhody:  před zařazením vozovky do kategorie místních komunikací musí tato být doplněna o výhybny  penetrační makadam není bezprašný povrch a není určen k dlouhodobému přímému pojíždění vozidel Finanční náročnost:  okamžitá:  nutnost vybudování pouličního osvětlení a výhyben  finanční krytí provedení uvedených udržovacích prací (stavebních úprav)  cca 400 m x 4 m x 1.500,-- Kč = 2,4 mil. Kč  budoucí:  reálný požadavek správce majetku – statutárního města Karviné – na finanční krytí zvýšených nároků na rozpočet běžných oprav komunikací (penetrační makadam není dlouhodobé řešení) a provádění zimní údržby Možností je zhotovení nového krytu vozovky namísto penetračního makadamu ze živice. V tomto případě je výhodou, že se jedná o finální povrch určený k dlouhodobému přímému pojíždění vozidel, nižší jsou budoucí nároky na finanční krytí běžných oprav komunikace, ale naopak vyšší je okamžitá finanční náročnost (cca 400 m x 4 m x 1.800,-- Kč = 2,9 mil. Kč). 2a) Vybudování obousměrné asfaltové komunikace šířky 4,5 m (resp. 5,5 m) v úseku od křižovatky s ul. Hraničářskou po úroveň hranice pozemku p. č. – je vyznačeno v příloze č. 2 k důvodové zprávě – bude vybudováno obratiště – zároveň bude sloužit jako zasakovací jímka Prostorové řešení komunikace:  0,5 m dopravně bezpečnostní prostor (kačírek/drcené kamenivo)  2 x asfaltový pruh šíře 2,25 m  0,5 m dopravně bezpečnostní prostor (kačírek/drcené kamenivo) Výhody:  jedná se o plnohodnotné finální řešení 2/3 vozovky ul. Dlouhé Nevýhody:  nutno odstranit dotčené části oplocení na nabízených pozemcích  nutno odstranit dotčené dřeviny lemující stávající vozovku  tato varianta řeší situaci pouze částečně (ze 2/3), 1/3 délky vozovky = úsek od obratiště (od hranice s pozemkem p. č. 2342) po státní hranice bude nutno řešit samostatně Finanční náročnost:  okamžitá:  finanční krytí provedení uvedených udržovacích prací (stavebních úprav)  nutnost vybudování pouličního osvětlení 2  1.542 m x 2.500,-- Kč = 4 mil. Kč  budoucí:  reálný požadavek správce majetku – statutárního města Karviné – na finanční krytí zvýšených nároků na rozpočet zimní údržby 2b) Navazující varianta = pokračování varianty 2a) + oprava zbývající 1/3 části vozovky ul. Dlouhé technologií uvedenou ve variantě 1) – je vyznačeno v příloze č. 3 k důvodové zprávě Vzhledem ke skutečnosti, že zbývající 1/3 části vozovky ul. Dlouhé slouží pro obsluhu pouze 8 nemovitostí, není předpokládána nutnost vybudování samostatné výhybny, k míjení vozidel bude využito sjezdů k jednotlivým nemovitostem. Výhody:  jedná se o plnohodnotné kompletní řešení vozovky ul. Dlouhé  tato varianta na zbývajícím úseku ul. Dlouhé je vzhledem k množství obsluhovaných nemovitostí dostatečným řešením Nevýhody:  nutno odstranit části oplocení na dotčených pozemcích  nutno odstranit dotčené dřeviny lemující stávající vozovku  k realizaci je nutno využít pozemek p. č. ve vlastnictví p. Eduarda Samlika, který není předmětem nabídky  nutnost vybudovat řádný propustek  nutnost provedení územního a stavebního řízení, možná i odlučovače ropných látek

Statutární město Karviná – Magistrát města Karviné Důvodová zpráva ● Záměr nabytí nemovitostí – Eduard Samlik

Strana 2 / 3

Finanční náročnost:  okamžitá:  finanční krytí provedení uvedených udržovacích prací (stavebních úprav)  nutnost vybudování pouličního osvětlení  cca 4 mil. Kč (1. 2/3 vozovky) + cca 140 m x 3,5 m x 1.500,-- Kč = 1 mil. Kč (zbytek) + 0,5 mil Kč (propustek) = celkem 5,5 mil. Kč (není započítán odlučovač ropných látek)  budoucí:  reálný požadavek správce majetku – statutárního města Karviné – na finanční krytí zvýšených nároků na rozpočet zimní údržby Vyjádření odborů Magistrátu města Karviné: Odbor rozvoje – na částech pozemků p. č. / a v katastrálním území Karviná-město je dle Územní studie Karviná-Hranice z prosince 2010 navržena komunikace pro motorová vozidla bez bližší specifikace. V současnosti se na předmětných pozemcích nachází pozemní komunikace, která nemá parametry místní komunikace. Odbor majetkový vzhledem ke stávajícímu stavu a využití komunikace nacházející se na částech pozemků p. č. a v katastrálním území Karviná-město již dříve nedoporučoval nabýt předmětné pozemky do vlastnictví statutárního města Karviné. Uvedená komunikace nemá charakter místní komunikace a ani není zařazena v pasportu místních komunikací. Přijetím nabízených pozemků nebo jejich částí do vlastnictví by pro statutární město Karviná jako majitele vyvstaly povinnosti spojené s potřebou investic, které by bylo nutné vynaložit na provedení opravy komunikace, zejména vybudování souvislého zpevněného povrchu včetně scházejícího odvodnění a veřejného osvětlení a následně na zajišťování údržby. Z výše popsaných důvodů a kvůli opakovanému podání stejné žádosti o převod pozemků od téhož vlastníka Odbor majetkový doporučuje rozhodnout, že není záměrem statutárního města Karviné do 31.12.2020 nabýt do vlastnictví, a to ani koupí ani darem, pozemky p. č. a 1 v katastrálním území Karviná2 město, obec Karviná, a ani části uvedených pozemků o výměře celkem cca 2.000 m , jež slouží jako zpevněná plocha komunikace – ul. Dlouhá v Karviné-Hranicích. Komise majetková a bytová na svém zasedání dne 10.02.2016 po projednání uvedené záležitosti nepřijala žádné usnesení.

Statutární město Karviná – Magistrát města Karviné Důvodová zpráva ● Záměr nabytí nemovitostí – Eduard Samlik

Strana 3 / 3

Příloha Příloha č. 1 k usnesení

Statutární město Karviná – Magistrát města Karviné Příloha ● Příloha č. 1 k usnesení

Strana 1 / 1

Příloha Příloha č. 1 k důvodové zprávě

Statutární město Karviná – Magistrát města Karviné Příloha ● Příloha č. 1 k důvodové zprávě

Strana 1 / 1

Příloha Příloha č. 2 k důvodové zprávě

Statutární město Karviná – Magistrát města Karviné Příloha ● Příloha č. 2 k důvodové zprávě

Strana 1 / 1

Příloha Příloha č. 3 k důvodové zprávě

Statutární město Karviná – Magistrát města Karviné Příloha ● Příloha č. 3 k důvodové zprávě

Strana 1 / 1