TANTÁRGYI PROGRAM
1. A tantárgy kódja: 5AI03NKV04M (levelező tagozaton: 5AI03LKV01M) 2. A tantárgy megnevezése (magyarul): Összehasonlító közigazgatási jog 3. A tantárgy megnevezése (angolul): Comparative administrative law 4. A szak(ok) megnevezése (ahol oktatják): Közigazgatási MA, Európai és Nemzetközi igazgatási MA 5. A tanórák száma (előadás+gyakorlat) 5.1. heti óraszám (nappali): 2 óra 5.2. félévi óraszám (levelező): 6. Kreditérték: 3 kredit 7. A tantárgy meghirdetésének gyakorisága/a tantervben történő félévi elhelyezkedése: minden félévben 8. Az oktatás nyelve: magyar 9. Előtanulmányi kötelezettségek: nincs 10. A tantárgy típusa: kötelezően választható 11. A tantárgyfelelős kar/tanszék/szakcsoport (intézet) neve: KTK/Közjogi Intézet 12. A tantárgyfelelős oktató neve, beosztása: Dr. Szamel Katalin (főiskolai tanár) 13. A tantárgy oktatói: Dr. Szamel Katalin, Dr. Temesi István, Dr. Koi Gyula A tantárgy szakmai tartalma: Eligazodás az európai és a világ előadásokon megismert közigazgatási rendszereiben és azok főbb intézményeiben horizontálisan és vertikálisan. A tantárgy keretében a hallgatóság megismerkedik az összehasonlítás elméleti kérdéseivel, a nagy közigazgatási rendszerekkel, a jelentősebb országok (USA, Nagy Britannia, Franciaország, Németország, Oroszország, Spanyolország) és az EU. tagállamainak főbb közigazgatási rendszereivel, valamint kitekintést nyerhetnek más jelentős közigazgatási rendszerekre is, melyek a történelem során vagy napjainkban példaértékűnek vagy jelentősnek tekinthetők. 14. A tantárgy tananyagának leírása: (tematika) 14.1 Az összehasonlítás jelentősége, szükségessége, a tantárgy programjának ismertetése.: Dr. Temesi István 14.2 Az összehasonlítás dimenziói, története a közigazgatásban, módszertani kérdései, Nagy közigazgatási rendszerek az ókortól kezdve napjainkig. : Dr. Szamel Katalin 14.3 A nagy közigazgatási rendszerek egymástól való elhatárolásának lehetséges szempontjai: Dr. Szamel Katalin 14.4 Angolszász rendszerek sajátosságai- Egyesült Királyság: Dr. Temesi István 14.5 Az USA, mint mintaadó közigazgatási rendszer: Dr. Temesi István
14.6 A német közigazgatás és germán típusú közigazgatás: Dr. Szamel Katalin 14.7 A francia közigazgatás, és annak hatása Európában: Dr. Temesi István 14.8 A spanyol közigazgatás: Dr. Temesi István 14.9 Az olasz közigazgatás: Dr. Temesi István 14.10 Oroszország közigazgatása: Dr. Koi Gyula 14.11 Kelet-közép európai (poszt-szocialista) országok közigazgatása: .Dr. Szamel Katalin 14.12 Skandináv államok közigazgatása: Dr. Szamel Katalin 14.13 A közigazgatás sajátosságainak alakulása a Világ egyéb nagy jogrendszereiben: Dr. Koi Gyula
15. Évközi tanulmányi követelmények, az aláírás megadásának feltételei: - Az előadások látogatása, - a vezető oktató által kiadott feladatok teljesítése. 16. Az értékelés módszere: írásbeli vizsga (javító vizsga: szóbeli) 17. Vizsgakövetelmények: írásbeli vizsga (javító vizsga: szóbeli) 18. Irodalomjegyzék: 1. Kötelező Irodalom Az Európai Unió tagállamainak közigazgatása (Szerk: Szamel Katalin, Balázs István, Gajduschek György, Koi Gyula) Complex Kiadó, Budapest 2011 2.
Ajánlott irodalom:
BADÓ Attila: Az összehasonlító jog tudományának kialakulása. A klasszifikáció problémái. = Jogrendszerek. 2003. 8-19. BALÁZS István: A kormányok döntéshozatali mechanizmusa, különös tekintettel a konzultatív testületek szerepére. Nemzetközi összehasonlítás. = Kormányzati működés. 1993. 12-33. BALÁZS István: A közigazgatás átalakítása Közép- és Kelet-Európában. A magyar nemzeti jelentés kiegészítése - 1993. = Közigazg., dereguláció, közszolgálat. 1994. 65-92. BALÁZS István: A közigazgatás modernizálása Közép- és Kelet-Európában. Magyar Közigazgatás 7/91:644-659. BALÁZS István: A területi önkormányzatok feladat- és hatáskörének változásai Európában. Comitatus. Önkormányzati Szemle 2/95:12-20. BENCZE Mátyás: A szociológiai megközelítés helye az összehasonlító jogban - megjegyzések Zweigert és Kötz művéhez. Kontroll 1/2003:94-111. Comparative Public Administration (Ed: J. A. Chandler) Routledge, London - New York 2000. 275. old.
FEKETE Balázs: Két vázlat a magyar összehasonlító jogi gondolkodás tablójához. Adalékok a magyar jogösszehasonlítás történetéhez. Állam- és Jogtudomány 1-2/2005:143-169. HEADY, Ferrel: Public Administration: A comparative pespective New York- London – Basel 1979. 429. HAMZA Gábor: Az összehasonlító jogtudomány kibontakozásának útjai Európában. Állam- és Jogtudomány 3-4/96-97:275-295. HAMZA Gábor:Az összehasonlító jogtudomány kibontakozásának útjai Európában. Állam- és Jogtudomány 3-4/96-97:275-295. HARMATHY Attila: Összehasonlító jogi kutatások az ezredfordulón. = Ius unum. 2005. 119-128. : HAVAS Péter: Decentralizálási folyamat Nagy-Britanniában: a skót és a walesi devolúció (autonómia). [Közzéteszi az] Európai Összehasonlító Kisebbségkutatások Közalapítvány. Bp. ny. n. [soksz.] 1999. 17 lev. /Kisebbségpolitikai döntés-előkészítő tanulmányok 8./ HORVÁTH M. Tamás: Önkormányzati feladatok tipológiái. Nemzetközi összehasonlítás. Magyar Közigazgatás 1/93:32-36. JÓZSA Zoltán:A helyi és területi önkormányzatok szervezete és funkciói nemzetközi összehasonlításban.Magyar Közigazgatás 3/99:104-112. JÜRGEN SCHWARZE: European Administrative law I. II. Sweewt and Maxwell. London 1992. 1515 old. KOI Gyula: Carol Harlow - Linda Pearson - Michael Taggart (eds.): Administrative Law in a Changing State. Essays in Honour of Mark Aronson. (Szalóki Gergellyel közösen.) [Könyvismertetés].Közjogi Szemle III. évf. (2010) 4. sz. 65-70. KOI Gyula: A kínai közigazgatási reform egyes kérdései. (Állam-és Jogtudomány XLVII. évf. (2006.) 3. sz. 495-509.) Közigazgatás az Európai Unió Tagállamaiban, Szerkesztette: Lőrincz Lajos, Unió kiadó Budapest, 2005 KÖNCZEI György: Szociális törvények Európában és az Amerikai Egyesült Államokban. Összehasonlító tanulmány. Bp. ny. n. 1992. 34, Laurence E. LYNN, Public Management: old and new, NewYork_London, 2006. 210. old. LOSS Sándor: A japán jog. Összehasonlító jogtan. 2001. 108-113. LOSS Sándor: Az angol jog történeti fejlődése. = Összehasonlító jogtan. 2001. 23-44. LOSS Sándor: Az Egyesült Államok jogrendszere. = Összehasonlító jogtan. 2001. 45-90. LOSS Sándor:Az iszlám jog alapjai. = Összehasonlító jogtan. 2001. 102-108. LOSS Sándor:Az összehasonlító jog tudományának kialakulása. A klasszifikáció problémái. = Összehasonlító jogtan. 2001. 1-21. LŐRINCZ Lajos: Összehasonlítás a közigazgatásban. Magyar Közigazgatás 5/99:225-230. (Németnyelvű átdolgozott kiadás: München 1988.) FROMONT, MICHEL: Droit administratif des États européens Themis, Paris. 2006. 264. old.
OSCAR W. GABRIEL – SABINE KROPP (Hrsg.) : Die EU- Staaten im Vergleich (Strukturen,Prozesse, Politikinhalte 3.-te aktualisierte und erweiterte Auflage Verlag für Sozialwissenscheften Wiesbaden 2008. 745. old. Összehasonlító Alkotmányjog (szerk: Tóth Judit – Legény Krisztián) Complex Kiadó. 2006. 554.old. PETRÉTEI József: Jog-összehasonlítás és összehasonlító alkotmányjog. Jura. A Janus Pannonius Tudományegyetem Állam- és jogtudományi karának tudományos lapja 2/2004:107-114. PRUGBERGER Tamás: Európai és magyar összehasonlító munka- és közszolgálati jog. [Közrem.] Ploetz, Manfred. Bp. KJK-Kerszöv, 2000. 491, RENÉ DAVID: A jelenkor nagy jogrendszerei (összehasonlító jog) Kjk. 1977. 494 (Németnyelvű átdolgozott kiadás: München 1988.) RÉTI Tamás: A gazdasági rendszerváltás problémái Kelet-Európában. [Közzéteszi a] Budapesti Közgazdaságtudományi Egyetem, Elméleti közgazdaságtani tanszék, Összehasonlító közgazdaságtani csoport. Bp. Aula, [soksz.] 1991. [4], 67 p. SARKADI Borbála: Összehasonlításul: az Európa Tanács és az önkormányzatok. = Európai integráció. 1997. 144-159. SÜKÖSD Ferenc:Az angol önkormányzatiságról, rámutatva a mechanikus összehasonlító módszer buktatóira. = Bihari Ottó-emlékkönyv. 2001. 385-394. SZABÓ Gábor: Szétpontosítás: a dekoncentrált szervek természetrajza. Összehasonlító elemzés. = Közigazg. középszint. 1992. 51-71. SZAMEL Katalin: A szociális Európa tanulságai in: Eredményesség és eredménytelenség a közigazgatásban (szerk: Lőrincz Lajos) MTA Jogtudományi Intézet kiadványa Budapest 2009.172-242. old. TEMESI István: A regionalizáció és a regionális politikák az EU-ban. A közszféra és a gazdaság versenyképessége. Állami Számvevőszék Fejlesztési és Módszertani Intézet, Budapest. 2007 P. 89128. o. TEMESI István: Az állami közigazgatás szervezete Spanyolországban. Új Magyar Közigazgatás 2009 12 . sz , p. 2-15. TEMESI István: Önkormányzati alapjogok – Nemzetközi összehasonlításban. In.: Pro Publico Bono. 2011/1. Különszám. (p. 93.-100.) TEMESI István: A középszintű közigazgatási rendszerek nemzetközi összehasonlítása. Regionalizáció és regionalizmus. In.: Pro Publico Bono. 2011/2. (p. 43.-56.) TEMESI István: Helyhatósági normák törvényességi vizsgálata nemzetközi összehasonlításban. Új Magyar közigazgatás. 2013. szeptember.
TEMESI István: Az önálló szabályozó szervek nemzetközi példái. Új Magyar közigazgatás. 2013. december. (p. 8.-14.) VARGA Tamás: Az EU-tagországok politikai rendszerei - összehasonlító elemzés. = Szakpolitikák. 1999. 11-44. VEREBÉLYI Imre: Az Európai Unió hatása a nemzeti közigazgatásra és a kormányzásra. Magyar Közigazgatás 7/2001:390-401. VEREBÉLYI Imre: Konvergáló és divergáló közigazgatási tendenciák a közös Európában. Jogalkotás, jogalkalmazás. 2003. 61-73. WIENER György:Az államfő helye a hatalommegosztás rendszerében. Összehasonlító áttekintés. Jogtudományi Közlöny 6/95:245-258. ZOLTÁN Ödön:Az összehasonlító jogról. Jogtudományi Közlöny 7-8/97:302-311.
